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半總統制 是 共和國 的一種政體，其中 總統 與 總理 和 內閣 並存，後兩者對國家 立法機構 負責。 它與 議會制 共和國的不同之處在於它有一個 民選 的國家元首，與總統制的不同之處在於內閣雖然由總統任命，但對立法機關負責，立法機關可以通過 不信任動議 迫使內閣辭職。 [1] [2] [3] [4] 雖然 魏瑪共和國 和 芬蘭 （1919年至2000年間）是早期半總統制的典範，但「半總統制」一詞於1959年在記者 于貝爾·伯夫-梅里 的一篇文章中首次被介紹 [5] ，又由政治學家 莫里斯·杜瓦傑 在其論著中推廣 [6] ，他們兩人都有意描述 法蘭西第五共和國 （成立於1958年）。 [1] [2] [3] [4] 特徵 [ 編輯]
半總統制 是 共和國 的一種政體，其中 總統 與 總理 和 內閣 並存，後兩者對國家 立法機構 負責。 它與 議會制 共和國的不同之處在於它有一個 民選 的國家元首，與總統制的不同之處在於內閣雖然由總統任命，但對立法機關負責，立法機關可以通過 不信任動議 迫使內閣辭職。 [1] [2] [3] [4] 雖然 魏瑪共和國 和 芬蘭 （1919年至2000年間）是早期半總統制的典範，但“半總統制”一詞於1959年在記者 于贝尔·伯夫-梅里 的一篇文章中首次被介紹 [5] ，又由政治學家 莫里斯·杜瓦杰 在其論著中推廣 [6] ，他們兩人都有意描述 法蘭西第五共和國 （成立於1958年）。 [1] [2] [3] [4] 特徵. 莫里斯·杜瓦杰 對半總統制國家提出三項共同特徵： [7] [8]
總統制 [註 1] ：行政總統獨立於立法機關. 半總統制 [註 2] ：既有行政總統，又有獨立的政府首腦領導其他行政部門，但政府首腦由總統任命並對立法機關負責. 實權總統的議會共和制 [註 3] ：國家元首和政府首腦由立法機關提名或選舉，可以接受或不受立法機關 ...
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雙首長制（hybrid system）又稱為半總統制（semi-presidentialism）、混合制，是一種同時具有「總統制」和「內閣制」特色的共和制政體。 相對於總統制及議會制，雙首長制下總統作為國家元首有特定之權利，其內閣相對有較為穩固之地位，國會權力相對較受侷限。 法國雙首長制. 法國作為雙首長制政體之典型，在第五共和時，戴高樂記取前幾次共和時期議會民主制失敗之教訓，在一九五八年提出之第五共和憲法下，大大削弱議會權力，加強行政上之權力，國家的中心權力移轉至總統手上，其目的在於加強行政部門之穩定性及部長的責任，而同時不失法國傳統上重視之代議制。 自此法國之政體自內閣制轉而朝向介於總統制與內閣制之混合，其主要特色在於總統與內閣總理對於實際政務皆有一定權力干涉。 （註1） （一）總統職權
相對於內閣制與總統制而言，半總統制（semi-presidentialism）是一種較新的憲政體制。 它肇始於一次大戰後的威瑪德國與芬蘭，而在一九九 年代大幅擴張。 半總統制基本上有兩種定義方式，比較狹義的定義出自Maurice Duverger，這位法國學者是在學術界第一位提出半總統制概念的人，在此之前學界一般只意識到在傳統的內閣制和總統制之間有一些採行混合制的國家，但對於此種制度的具體內容並沒有清楚地界定。Duverger認為半總統制必須符合三項條件：總統直選、總統有相當的實權，以及總理領導政府對國會負責（Duverger, 1980）。
法式 半總統制 ，總理及部長雖由總統委任，但其黨籍取決於議會多數黨。 總統保留國防與外交權。 中國行政院長、內政部、外交部、國防部、財政部、教育部、法務部等部長，皆與總統相同黨籍或總統盟友，皆不取決於何黨佔立法院多數，如此看來更像美式總統制，而不像法式半總統制。 更新編輯：主要例子係 陳水扁政府 多數委任民進黨籍 行政院長 ，當其時立法院皆由 國親聯盟 控制。 此制度更像美式總統制，而不像法式半總統制。 回覆 2020年6月15日 (一) 22:143 年前. 固定連結. CatOnMars ( 留言 貢獻 ) 中国是人民代表大会制度，法定的议会制度，由于议会实际上只有一个多数政党，所以政府才全部都是共产党，而不是反过来正因为政府都是共产党所以“不取決於何黨佔立法院多數”。
半總統制是當今全球最為風行的憲政體制，其特色是容易進入但不易運作。 進入容易的原因是半總統制要求有一個普選的總統，以及一個由總理領導並對國會負責的內閣。 也就是說，在半總統制之下，人民可以透過「直選總統」和「選舉國會並要求政府對其負責」的兩個機制來實現民主政治，等於兼有傳統總統制和國會制的核心特徵，因此極受歡迎，並且成為大多數第三波新興民主國家所採行的憲政制度。 但是究竟一國的半總統制在運作時應該要根據總統制的規範、還是國會制的規範來運作，是總統還是總理（行政院長）掌有實際的最高權力，就構成了很大的爭議，並造成運作上的困難。 我國的半總統制自從1997年確定，至今已經運作了將近20年，並且產生了相當大的影響，和政治權力的分配、行政與立法的關係、政府的效能，與民主的表現等息息相關。
