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  1. 10年來,姚瑞中帶領師大、北藝大、北教大的學生,進行「海市蜃樓」台灣公有閒置設施踏查計畫,他們拍攝全台800多處的蚊子館、廢置公有建設,在其中看到了政府執著於硬體建設的荒謬。. 今年,第7本踏查計畫專書也已經出版,姚瑞中在《報導者》刊出部分 ...

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    • 地方配合款超過可舉債空間 考驗地方財政能力
    • 前瞻計畫中原本沒有城鄉建設
    • 受副主計長影響而編列特別預算
    • 特別預算究責與年度預算並無不同

    報:前瞻計畫除了中央編定的特別預算外,還有將近3千多億的地方配合款,除了台南以外,其他縣市政府的配合款都已經高過舉債上限,讓人很擔心地方財政的能力? 林:我認為這是比較單向的解釋,我們為什麼要地方負擔?就是要地方政府自己考量,捷運養不養得起來,他負擔得起還是負擔不起?每個地方政府要考慮到還有多少舉債空間,施政優先性在哪裡? 報:但配合款都已經超過可舉債的額度了? 林:不不不,你要知道還有自償率。 報:自償率都在可行性評估裡面分析,但目前許多計畫並沒有可行性評估,就已經把錢預定下來了? 林:將來都會經過可行性評估,國發會他們會做評估,看自償性是不是有高估(事實查核2)。 報:過去的經驗,自償性都會高估,像台北捷運的自償財源就比原本預定少很多,所以地方政府如何去估算他們的自償性財源,這部分的資料...

    報:可以執行的國家長遠計畫非常多,最後行政院選定前瞻計畫的項目,是根據什麼原則? 林:一開始會想到軌道,是因為跟先進國家比,不管是捷運還是台鐵,我們還有很多努力空間。這些建設項目很少,但金額很大,所以非常顯眼,不需要在預算書上寫一大堆。假設今天把公路放進去就麻煩了,因為公路很短,最後寫了一大堆,沒完沒了,所以我們以鐵道為準,公路放在年度預算。 再來,治水預算還有2、3年就結束了。過去,治水是考慮淹水,其實水的層次應該更高,包含汙水處理、水質改善、水源供給、親水環境…。 另外加2個是跟產業發展有關,一個數位、一個能源。就一個現代化國家來看,這4個都是有意義,我覺得這4個已經夠多。 報:但最後為何多出一個城鄉建設? 林:我們認為只有這4項,會被人家批評我們在綁樁,為什麼呢?因為有的縣市可能(4項...

    報:為什麼想用特別預算方式,而不在年度預算中編列? 林:其實年度預算也容納得下,一開始很多人說編年度預算就好了,不要惹麻煩,因為要有條例、要去立法院備詢,很辛苦的。 去年9月、10月間,副主計長跟我討論,我接受了特別預算。為什麼接受?第一,他說如果用特別預算,不會讓年度預算膨脹。從歷史紀錄看,政府預算就像是樓梯一樣一直是往上走,看不出有大規模縮減過(事實查核8)。如果放年度預算,計畫結束之後,預算不會掉下來。 從預算管理的角度來看,如果是一時性支出是可以編特別預算,所以,我們編也不是沒道理,一次性的支出完了就沒有,免得年度預算膨脹之後下不來。 第二個是特別預算可以讓大家去檢視長程計畫,凝聚共識,這就是我們未來要做的。每年編預算反而沒有什麼壓力。這兩點,我認為是好的,所以才想編特別預算。 報:...

    報:除了特別預算審議沒有明訂時程、8年的時間太長外,條例還有其他一些爭議,譬如並未放入究責條款? 林:預算執行本來就是要究責,年度預算要究責,特別預算當然也要究責,不該有任何差別。(事實查核11)年度預算怎麼究責呢?我們現在就有內部稽核制度,國發會、科技部、工程會,甚至主計處,他們會追究預算執行率。內部機制之外還有外部機制,包含審計部、監察院,年度預算也是,特別預算也是如此。 我們查過過去特別預算案,有些有寫究責機制、有些沒寫,有寫的也就是到監察院,你要把現有機制重講一遍,我也不反對啦!可是,我看到有立法委員提,執行率不到多少,就應該移送,那我覺得這個就太民粹了! 為什麼年度預算可以不用,特別預算就要?都是預算執行阿!如果覺得究責機制有問題,那應該全面檢討,不應該在這個地方(特別預算)去檢討...

  2. 2018年2月26日 · 報導者:你心目中「好法官」的標準是什麼?. A法官: 判決時要明確地講出心證,然後接受檢驗。. 就是要明確地做出判斷,交代理由,直球對決啦,把他們心目中的「法」講出來。. 另外,法官最重要的特質是要有同理心,法官的經驗一定是有限的 ...

  3. 2020年6月17日 · 因為在網路上看不見對方受傷痛苦的身心反應,衝突雙方很難感受對方存在的真實性。 星火燎原的空氣敵人,捲入選邊站的空氣朋友. 受訪少女奧黛莉描述學校的網路衝突,「有人說了髒話,有人辱罵另一個人,而一大堆人選邊站⋯⋯他們整個週末都在吵。 一天交火2、30回合。 到週末結束時,什麼都沒解決,沒有人知道該如何應付其他人。 甚至沒有人說得出到底在吵什麼。 但原本是朋友的人,彼此不再說話。 」 一次,奧黛莉和同學洛根在聊天室吵架,然後她覺得自己不對,所以隔天當面道歉。 但是洛根把他的一面之詞貼在奧黛莉的Facebook上,讓奧黛莉所有朋友都知道了。 奧黛莉不得不以牙還牙,在洛根的Facebook上訴說她對整件事的憤怒。 兩人在學校有很多朋友,朋友們覺得好像得選邊站。

  4. 2021年9月28日 · 暴風、客人、殺戮. 他們幾乎殺了所有琉球人,那些──飢寒交迫、手無寸鐵、方從船難中掙扎上岸的琉球人。. 這是所謂「牡丹社事件」裡我們所知的一角,整整150年前的謎團懸宕在恆春半島秋季燠熱潮溼的上空中。. 這場殺戮,並非沒有前後文,從 ...

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  5. 通常表達這些語言肢體訊息者沒有要貶低、排擠否定人的動機。 但經驗到這些語言動作的當事人感受到不舒服,就構成微歧視。 的路線 。

  6. 2020年5月22日 · 萬子/為什麼人們那麼愛「戰道德」?. 「戰道德」的現象,正面來看是出自正義之聲的義憤,負面來看就是情緒宣洩與理盲濫情,但從學術來說,「戰道德」是一個有趣的道德心理學題目。. (攝影/REUTERS/Ina Fassbender /達志影像). 在日常生活當中 ...

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