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2022年7月12日 · 2022/7/12. 文字. 林慧貞. 攝影. 楊子磊 林彥廷. 核稿／張子午；責任編輯／張詩芸、黃鈺婷. 環境. 科學. 氣候變遷. 森林. 氣候變遷下，分布在台灣1,200～2,500公尺的霧林帶首當其衝。 根據林試所助理研究員徐嘉君的研究，預計2100年時高達8成附生植物將受暖化和極端降雨影響，損失45%～58％現有棲地，平均海拔必須往上遷徙400公尺。 為了替受威脅的植物留下一線生機，2019年林試所推動「國家植物園方舟計畫」，結合官方、大學機構、民間保種中心，到野外採集這些植物或種子保種栽培。 位於南投縣仁愛鄉、海拔2,100公尺的台灣大學山地實驗農場，是霧林帶保種的重鎮。 然而這幾年農場正親身體驗氣候變遷危機──植物因為乾旱不開花、無法採集種子繁殖。
- 地方配合款超過可舉債空間 考驗地方財政能力
- 前瞻計畫中原本沒有城鄉建設
- 受副主計長影響而編列特別預算
- 特別預算究責與年度預算並無不同
報：前瞻計畫除了中央編定的特別預算外，還有將近3千多億的地方配合款，除了台南以外，其他縣市政府的配合款都已經高過舉債上限，讓人很擔心地方財政的能力？ 林：我認為這是比較單向的解釋，我們為什麼要地方負擔？就是要地方政府自己考量，捷運養不養得起來，他負擔得起還是負擔不起？每個地方政府要考慮到還有多少舉債空間，施政優先性在哪裡？ 報：但配合款都已經超過可舉債的額度了？ 林：不不不，你要知道還有自償率。 報：自償率都在可行性評估裡面分析，但目前許多計畫並沒有可行性評估，就已經把錢預定下來了？ 林：將來都會經過可行性評估，國發會他們會做評估，看自償性是不是有高估（事實查核2）。 報：過去的經驗，自償性都會高估，像台北捷運的自償財源就比原本預定少很多，所以地方政府如何去估算他們的自償性財源，這部分的資料...
報：可以執行的國家長遠計畫非常多，最後行政院選定前瞻計畫的項目，是根據什麼原則？ 林：一開始會想到軌道，是因為跟先進國家比，不管是捷運還是台鐵，我們還有很多努力空間。這些建設項目很少，但金額很大，所以非常顯眼，不需要在預算書上寫一大堆。假設今天把公路放進去就麻煩了，因為公路很短，最後寫了一大堆，沒完沒了，所以我們以鐵道為準，公路放在年度預算。 再來，治水預算還有2、3年就結束了。過去，治水是考慮淹水，其實水的層次應該更高，包含汙水處理、水質改善、水源供給、親水環境…。 另外加2個是跟產業發展有關，一個數位、一個能源。就一個現代化國家來看，這4個都是有意義，我覺得這4個已經夠多。 報：但最後為何多出一個城鄉建設？ 林：我們認為只有這4項，會被人家批評我們在綁樁，為什麼呢？因為有的縣市可能（4項...
報：為什麼想用特別預算方式，而不在年度預算中編列？ 林：其實年度預算也容納得下，一開始很多人說編年度預算就好了，不要惹麻煩，因為要有條例、要去立法院備詢，很辛苦的。 去年9月、10月間，副主計長跟我討論，我接受了特別預算。為什麼接受？第一，他說如果用特別預算，不會讓年度預算膨脹。從歷史紀錄看，政府預算就像是樓梯一樣一直是往上走，看不出有大規模縮減過（事實查核8）。如果放年度預算，計畫結束之後，預算不會掉下來。 從預算管理的角度來看，如果是一時性支出是可以編特別預算，所以，我們編也不是沒道理，一次性的支出完了就沒有，免得年度預算膨脹之後下不來。 第二個是特別預算可以讓大家去檢視長程計畫，凝聚共識，這就是我們未來要做的。每年編預算反而沒有什麼壓力。這兩點，我認為是好的，所以才想編特別預算。 報：...
報：除了特別預算審議沒有明訂時程、8年的時間太長外，條例還有其他一些爭議，譬如並未放入究責條款？ 林：預算執行本來就是要究責，年度預算要究責，特別預算當然也要究責，不該有任何差別。（事實查核11）年度預算怎麼究責呢？我們現在就有內部稽核制度，國發會、科技部、工程會，甚至主計處，他們會追究預算執行率。內部機制之外還有外部機制，包含審計部、監察院，年度預算也是，特別預算也是如此。 我們查過過去特別預算案，有些有寫究責機制、有些沒寫，有寫的也就是到監察院，你要把現有機制重講一遍，我也不反對啦！可是，我看到有立法委員提，執行率不到多少，就應該移送，那我覺得這個就太民粹了！ 為什麼年度預算可以不用，特別預算就要？都是預算執行阿！如果覺得究責機制有問題，那應該全面檢討，不應該在這個地方（特別預算）去檢討...
2019年12月19日 · 10年來，姚瑞中帶領師大、北藝大、北教大的學生，進行「海市蜃樓」台灣公有閒置設施踏查計畫，他們拍攝全台800多處的蚊子館、廢置公有建設，在其中看到了政府執著於硬體建設的荒謬。. 今年，第7本踏查計畫專書也已經出版，姚瑞中在《報導者》刊出部分 ...
2017年5月17日 · 美濃實習植物醫師高佩琳才回覆完農友群組傳來的訊息，紀錄了農民上午送來的酪梨、敏豆豆莢的蟲害狀況，隨即套上防曬外套、口罩，揣著黏蟲紙版、放大鏡、相機，跨上摩托車直奔艷陽下的田間，一刻不得閒。. 這就是台大植物病理與微生物研究所畢業的高 ...
會用到的植物，你猜那是什麼 ？是黃藤！我把黃藤搬到永久屋了！」徐銘駿咧著牙，開心地穿梭在每一戶人家的後院。他稱這裡是「民族植物園」，超過50種花草，全都是原鄉看得到、摸得到、吃得到的植物，甚至連刺人的黃藤都佇立在此，本來，他還想 ...
2019年12月23日 · 世界上有「預警植物」，也有默默「忍耐的植物」，例如台灣分佈廣闊的外來種大花咸豐草，對於氟汙染物的忍受性很高；較敏感的植物則如唐菖蒲，空氣中的氟濃度1ppb 就會出現徵狀，葉片累積氟濃度達20~30ppm 。. 但大花咸豐草的葉子，即便累積氟濃度 ...
2022年7月12日 · 生態解謎者. 台灣將失去5成以上檜木林？. 跟著「追霧人」蒐集霧林裡的氣候變遷線索. 林業試驗所助理研究員徐嘉君為了觀察樹冠層附生植物，自學攀樹，要從這些植物中找到氣候變遷對環境的影響。. （攝影／林彥廷）. 目前全世界只有1%的森林可以稱之為霧林 ...
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