搜尋結果
10年來，姚瑞中帶領學生拍攝全台800多處的蚊子館，今年第7本專書出版，他在《報導者》刊出部分案例影像，並提出訪查10年的建言。
- 地方配合款超過可舉債空間 考驗地方財政能力
- 前瞻計畫中原本沒有城鄉建設
- 受副主計長影響而編列特別預算
- 特別預算究責與年度預算並無不同
報：前瞻計畫除了中央編定的特別預算外，還有將近3千多億的地方配合款，除了台南以外，其他縣市政府的配合款都已經高過舉債上限，讓人很擔心地方財政的能力？ 林：我認為這是比較單向的解釋，我們為什麼要地方負擔？就是要地方政府自己考量，捷運養不養得起來，他負擔得起還是負擔不起？每個地方政府要考慮到還有多少舉債空間，施政優先性在哪裡？ 報：但配合款都已經超過可舉債的額度了？ 林：不不不，你要知道還有自償率。 報：自償率都在可行性評估裡面分析，但目前許多計畫並沒有可行性評估，就已經把錢預定下來了？ 林：將來都會經過可行性評估，國發會他們會做評估，看自償性是不是有高估（事實查核2）。 報：過去的經驗，自償性都會高估，像台北捷運的自償財源就比原本預定少很多，所以地方政府如何去估算他們的自償性財源，這部分的資料...
報：可以執行的國家長遠計畫非常多，最後行政院選定前瞻計畫的項目，是根據什麼原則？ 林：一開始會想到軌道，是因為跟先進國家比，不管是捷運還是台鐵，我們還有很多努力空間。這些建設項目很少，但金額很大，所以非常顯眼，不需要在預算書上寫一大堆。假設今天把公路放進去就麻煩了，因為公路很短，最後寫了一大堆，沒完沒了，所以我們以鐵道為準，公路放在年度預算。 再來，治水預算還有2、3年就結束了。過去，治水是考慮淹水，其實水的層次應該更高，包含汙水處理、水質改善、水源供給、親水環境…。 另外加2個是跟產業發展有關，一個數位、一個能源。就一個現代化國家來看，這4個都是有意義，我覺得這4個已經夠多。 報：但最後為何多出一個城鄉建設？ 林：我們認為只有這4項，會被人家批評我們在綁樁，為什麼呢？因為有的縣市可能（4項...
報：為什麼想用特別預算方式，而不在年度預算中編列？ 林：其實年度預算也容納得下，一開始很多人說編年度預算就好了，不要惹麻煩，因為要有條例、要去立法院備詢，很辛苦的。 去年9月、10月間，副主計長跟我討論，我接受了特別預算。為什麼接受？第一，他說如果用特別預算，不會讓年度預算膨脹。從歷史紀錄看，政府預算就像是樓梯一樣一直是往上走，看不出有大規模縮減過（事實查核8）。如果放年度預算，計畫結束之後，預算不會掉下來。 從預算管理的角度來看，如果是一時性支出是可以編特別預算，所以，我們編也不是沒道理，一次性的支出完了就沒有，免得年度預算膨脹之後下不來。 第二個是特別預算可以讓大家去檢視長程計畫，凝聚共識，這就是我們未來要做的。每年編預算反而沒有什麼壓力。這兩點，我認為是好的，所以才想編特別預算。 報：...
報：除了特別預算審議沒有明訂時程、8年的時間太長外，條例還有其他一些爭議，譬如並未放入究責條款？ 林：預算執行本來就是要究責，年度預算要究責，特別預算當然也要究責，不該有任何差別。（事實查核11）年度預算怎麼究責呢？我們現在就有內部稽核制度，國發會、科技部、工程會，甚至主計處，他們會追究預算執行率。內部機制之外還有外部機制，包含審計部、監察院，年度預算也是，特別預算也是如此。 我們查過過去特別預算案，有些有寫究責機制、有些沒寫，有寫的也就是到監察院，你要把現有機制重講一遍，我也不反對啦！可是，我看到有立法委員提，執行率不到多少，就應該移送，那我覺得這個就太民粹了！ 為什麼年度預算可以不用，特別預算就要？都是預算執行阿！如果覺得究責機制有問題，那應該全面檢討，不應該在這個地方（特別預算）去檢討...
2020年1月22日 · 疾管署則建議可用鑷子夾住硬蜱的口器小心摘除，避免口器斷裂殘留於體內，避免在草地、樹林等環境中長時間坐臥，穿著長袖長褲，並將褲管塞進襪子或鞋子裡，也可在皮膚噴灑含敵避（diethyltoluamide，簡稱DEET）或派卡瑞丁（picaridin）成分的防蚊液。
2024年1月25日 · 災防理論中的重要概念，第一道牆負責承受外力衝擊，有倒塌風險，第二道牆則防禦第一道牆造成的損壞，因此第二道牆後才是適當的緊急避難區。 後，避免災害發生時得踏足風險區。
2023年12月7日 · 作為白色恐怖受難者的第三代，從遺傳解釋與創傷書寫中，似乎找到長久以來面對困惑的安身方式。. 本文為《春日的偶遇》部分章節書摘，經春山出版授權刊登，文章標題與內文小標經《報導者》編輯所改寫。. 張旖容在政治受難者墓碑前獻上白玫瑰。. （圖片 ...
2021年12月22日 · 美國：「居住優先」策略有顯著成效. 事實上，已有眾多證據顯示，積極且優先解決無家者住宿需求的居住優先（Housing First）策略，能十分有效且節省開支地緩解無家可居的問題，尤其是針對長期無家可居者更為有效。 在此僅舉兩例： 。 北卡羅來納州的夏洛特市在2012年推行此策略為主的方案，參與方案者不但相較於沒有穩定住所前有更多收入、更多社會支持、較少被逮捕，而且一年就共省下180萬美元的大筆醫療支出（每位參與者約省下2.9萬美元），其中包括醫院與急診室使用狀況減少70%。 這種始於美國紐約的方案，不以處遇或工作等條件為前提，先提供獨立生活住居，尊重無家者意願，以社區為基礎提供可及性高的支持性服務。 在隨機控制設計下呈現的科學證據，證明它不但確實、更有效達成：
2018年1月24日 · 空污檢測. 六輕污染為什麼測不到？. 測到也不算數？. 1998年開始營運的六輕，在今年屆滿20年。. 20年後，六輕周遭的環境難民，張眼灰濛霾，吃飯配沙石，呼吸摻臭酸。. 農漁受損，健康不良，求償無門，因為測不到的污染，就等同於不曾存在過。. 稽查 ...
