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2021年7月20日 · 暴雨使得鄭州等多地洪澇嚴重，並造成了重大次生災害，以其中的 鄭州地鐵 5號線 發生的 14人遇難的淹水事故 [14] 以及京廣北路隧道發生的6人遇難的淹水事故最為知名。 該輪暴雨引發的洪澇和次生災害共計造成河南省1,478.6萬人受災，死亡及失蹤398人，其中鄭州市有380人。 直接經濟損失1200.6億元，鄭州一市占了34.1% [1] [15] 。 有中國大陸媒體形容，災難給災區的各級政府及人民帶來了極強的震撼、恐懼和心理創傷 [16] [17] [18] ；此後，在 2021年8月河南暴雨 前夕，當氣象數值預報出黃淮地區的新一輪強降雨時 [6] ，鄭州市一帶的地方政府便已如臨大敵，開始大力開閘洩洪 [19] [20] [21] 。
鄭州地鐵5號線淹水事故 ，又稱「鄭州地鐵5號線亡人事件」，是 鄭州地鐵5號線 在 2021年7月20日的暴雨天氣 下繼續運行，期間雨水衝垮五龍口停車場擋水牆灌入行車 隧道 所致的嚴重淹水事故。 政府官方宣布該事件造成14人死亡、5人受傷 [1] 。 但因後續搜救時列車皆被覆上黑布不讓查看車內狀況，因此死亡人數普受質疑。 背景 [ 編輯] 主條目： 2021年7月河南水災. 2021年7月17日以來， 中華人民共和國 河南省 鄭州 、 漯河 、 開封 、 新鄉 、 鶴壁 、 安陽 等地暴發的持續性強降水天氣引發的水災。 鄭州最大小時 雨量 達到了201.9毫米，打破鄭州有氣象數據以來的紀錄 [2] ，鄭州等19個氣象站突破建站以來日雨量極值 [3] 。
香港繁體. 若非特別註明，本條目所有時間皆為 東八區 標準時間（ UTC+8 ）。 2021年7月， 中華人民共和國 河南省 多地遭遇罕見大暴雨 造成水災 ，暴雨引致的城區 內澇 以及一系列次生災害導致多人死傷。 以下列出水災期間發生的爭議： 官方調查地方違規瞞報死亡人數 [ 編輯] 2022年1月21日，中國國務院審議通過《7·20特大暴雨災害調查報告》。 調查組認為該次事件中鄭州市委以及相關部門「存在失職瀆職行為」，報告並有破獲地方機關遲報、瞞報死亡人數的問題，具體是鄭州市本級瞞報75人、縣級瞞報49人、鄉鎮（街道）瞞報15人 [1] [2] [3] 。 鄭州市基礎建設 [ 編輯] 市政建設理念爭議 [ 編輯]
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- 官方调查地方违规瞒报死亡人数
- 郑州市基础建設
- 鄭州防洪準備不足
- 鄭州京廣路隧道淹水事故
- 官媒報導
- 災後民生活動停擺
- 個人或媒体爭議言行
- 外部連結
2022年1月21日，中国国务院审议通过《7·20特大暴雨灾害调查报告》。调查组认为该次事件中郑州市委以及相关部门“存在失职渎职行为”，报告并有破获地方机关迟报、瞒报死亡人数的问题，具体是郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
市政建设理念争议
香港电台評論員方原認為，事件證明鄭州在市政建設理念存在不正確之處，導致以地鐵為標誌的通行系統充當城市排水系統，造成人財物損失慘重。
海綿城市成效爭議
根据《大河报》在2018年的一篇报道，到2020年，郑州将投入534.8亿元建设「海绵城市」项目。2021年5月《郑州日报》报道指，「自2016年开展海绵城市建设工作以来，郑州全市共计消除易涝点125处，消除率77%。随着城区及周边河道治理的加快，结合城区防洪排涝体系的完善，通过海绵城市的建设，截至目前，建成区内未发生严重内涝灾害。」对此，香港电台內地時事評論員方原表示，當地曾經投放500多億元打造「海綿城市」，但這次事件是嚴重「打臉」，反映設計標準過低或者施工偷工減料。 针对海绵城市的质疑，华南城市研究会会长、中国城市规划学会委员胡刚表示“如今城市大面积由硬化路和高层建筑构成，雨水没办法渗透，建设海绵城市的确很有必要，意义重大，但并不能应对这种百年以上的特大暴雨。”中國城市規劃設計研究院生態市政院副院長呂紅亮亦表示：「鄭州內澇是其海綿城市設計失效」的觀點有失偏頗。「事實上，鄭州城區的內澇防治設計重現期是和其城市規模相匹配的，如果按照此次極端情況來設計，會造成嚴重的資源浪費。」除了規劃方面要防控在前、減災在後，專家表示，還應提高應急回應能力和災後恢復能力。例如，通過擴大氣象臨報的...
應急機制及具體措施
网络上有公众质疑官方预警暴雨是否及时，各个部门采取了哪些应对措施，地铁有哪些相关备案，救援系统上的应急弹性是否不足。香港电台評論員方原表示，當地應急響應機制沒有及時啓動是造成災害的最大原因。他表示，機制在發生事故後才啓動是亡羊補牢，不可避免造成損失，他建議機制應與中國氣象局預報同步啓動。
預警不充分
《北京青年報》旗下「團結湖參考」微信公眾號批評鄭州乃至河南在此次汛情到來前仍然採取傳統的「內緊外鬆」策略，體制內廣泛動員，公眾層面還是歌舞昇平。很多普通市民並不知道自己將面對什麼局面。因為缺乏充分的預警信息，整個城市依然按照慣常的節奏運行，增加了搶險救災的難度，也造成不必要的生命財產損失。文章認為應提高全民抗災意識，暢通災情預警信息。 鄭州大學能源—環境—經濟研究中心特聘副研究員、碩士生導師張瑾表示已有相關分析文章表明，至少5天前，氣象部門就對這次鄭州暴雨做出了預報。「但是，真正充分認識到『潛在災害』的，我想應該不多」。此次災情凸顯出的一個典型問題是，內陸型城市普遍對極端降水引發的城市災害瞭解甚少。20日之前，河南已經陸續有地區因為暴雨發布景區停止運營公告，說明至少相關部門對於此次降水是有預判的，但是，「主城區的防患措施卻不充分」。張瑾2018年在福建寧德市古田縣工作，經歷過颱風預警天氣，她說「當地的組織和回應就相對成熟」。
氣象局無權強制停工
鄭州市氣象局在暴雨到来前曾两天内連發5個最高級別的暴雨紅色預警，暴雨紅色預警防禦指南寫明，「要做好應急搶險工作和停止集會、停課、停業」，並由鄭州氣象局黨組書記李柯星署名，但停班停課並未落實。紅星新聞引述氣象局人員指，他們只是服務部門，負責提供天氣預警，無權下決策，停工、停課要由應急管理部下命令。至於應急管理局宣傳人員，就回應指停工停學決策「要經過指揮部層層批准後才可以做到」，「不是萬不得已不會輕易下達。」郑州市防汛抗旱指挥部一名干部接受南方周末记者采访时表示“预警不是法律，主要还是建议”，“总有些（单位）不太自觉，还是会让员工正常上班”，这对气象部门预警的精度提出了很高的要求，如果预警了但暴雨没来，停工停产会造成很大损失。据界面新闻，有气象部门人士称一日内发布近10条暴雨红色预警比较罕见，应急管理部门应该引起足够重视。但在各个政府单位中，气象部门相对弱势，是“小部门”，“我们说的他们想听就听，不想听就不听。”
防洪成效
鄭州市城市管理局官方網站於2020年聲稱，郑州城市大脑全域数字防汛平台正式上线，该平台通过汇聚郑州市多个部门的汛情数据，可以预测不同降雨量情形下51个易积水区域的情况，如果道路积水严重，防汛指挥部门可以及时采取防汛措施。另据鄭州市城市管理局官方網站2021年6月1日的消息，2020年启动的郑州智慧隧道一期(京广路隧道试点)建设工作已经步入尾声，可实现实时监控并显示隧道内各项设备的数据，提供病害、隐患、预警等信息分析。隧道“会思考、会说话”。“比如隧道内有车辆停留或行人进入，感知模块就会立即通过隧道内监控设备进行抓拍，并感知它停留、进入原因。如果有突发事故发生，我们能通过后台记录的人员最后所在位置，实现人员的精准快速搜救等功能。”有民眾質疑智慧隧道是否發揮作用。 據澎湃新聞、南方都市報報導，京廣隧道半年前才剛經過大修，維修項目包含排水設施、消防與電設備。此外，2個月前也曾進行防汛演練。報導指出，根據京廣隧道的設計理念，是在洞口設計阻水反坡，「最大程度地阻止雨季地面積水倒灌入隧道內」，同時搭配兩座排水站，當積水池內積水達到一定深度，排水站可自動啟動，及時排除積水。然而這些举措在這次暴...
事前管理
京广快速路共设有三個隧道，从北向南分別是京廣北路隧道、淮河路隧道和京廣南路隧道。鄭州市城市隧道綜合管理養護中心的一位工作人員表示，7月20日鄭州暴雨當天，在進入隧道前的電子路牌上，京廣南路隧道處提示了隧道出口有積水、交通管制；京廣北路則提示減速慢行。京廣北路隧道设有八個進出口。到20日下午四點左右，京廣北路隧道封了5個口（其中下午一點以前封了兩個，四點以後封了三個），分別是四個進口和一個隧道岔路口。该工作人员称事发時還有車在隧道內，所以出口不能封闭，管理部门第一时间采取了道路改制，并派现场人员值守，但因隧道出口处有大量積水，導致隧道內車輛被捆住，到现场最後一個負責疏散的人員離開時，水已經漫過膝蓋了。在隧道被困後成功逃生的市民王猛表示，當時“所有的车都停在那，完全动不了了，可以说是交通瘫痪了。”事发当天上午，最南边的京广南路隧道已经被淹，京广中路隧道也已经被积水封死，有些车在水里抛锚。“如果当天上午有人把这京广北路隧道也封死，就不会有这么多车选择这条路，可能也就不会出现这么严重的情况，但是这种事情谁也说不好。”东方网·纵相新闻记者在现场观察到，正常情况下，京广路隧道边上的匝道同样可...
被淹之後的救援
微博上有多條尋親消息，包括当日于隧道内失蹤的一對14歲初中生。其中一位的母親表示，知道兒子被困隧道時曾報警求助，但不獲理會。据其中一位失联初中生李浩鸣的母亲称，孩子于7月20日下午4点多失联，至7月23日仍没有消息，也没有救援部门主动联系过她。在现场担任第一线救灾人员的张先生指出，京广隧道内塞了有几百辆车，水现在还在排，但确切的死亡人数应该比目前所报出来的还多。他说：“京广隧道在周二与周三大淹水时里面塞满的车，现场救难人员预估里面有上百辆的车。目前若要把隧道内的积水全部抽完，至少还需要两至三天日夜不间断的工作才能完成。”
灾情播报不报道、谎报
7月20日當天，河南新聞頻道對此次澇災進行了報導，但河南衛視卻照播抗日連續劇與歌曲節目，未特別報導災情，網友一片罵聲，要求電視台應實時滾動播放救災資訊，好讓民眾了解洪災最新消息，北京外國語大學新聞系退休教授展江當日晚間23時在微博寫下「河南省外許多人在關注、揪心，請河南衛視停播抗日神劇，而轉為緊急狀態，滾動播放救災新聞」，並在留言註明「現在神劇播完了，正在唱紅歌」。當天晚11時30分左右，河南衛視回應網民質疑稱“已经在协调了，河南卫视马上开始直播，感谢关注”，隨後于次日凌晨0時10分開始滾動播報災情。 7月25日，河南省北部的卫辉市由于水库泄洪导致共产主义渠、卫河等相继发生决口和漫堤，水位不降反升，卫辉市区被洪水围困，最深处达2至3米，十余万居民通过橡皮艇、铲车等各种方式撤离市区。在社交媒体上，很多居民对当地政府发布错误信息表示不满。许多民众质疑当地政府为了“粉饰太平”，在水势不断上升的情况下仍宣称水势下降。卫辉市当局7月26日上午曾表示，该县部分地区的洪水已经开始下降，但当地居民表示，水位实际上在一夜之间上升；在当地媒体发布的一篇标题为《喜讯！我市城区部分街区水位开始回落！》的...
官媒称民眾平安
7月20日鄭州地鐵5號線發生嚴重水浸事故，大量乘客被困隧道積水中。在鄭州地鐵乘客被困的驚險畫面仍然不斷傳出之際，官方媒體於20日晚間（如央視網、「環球網」、「鄭州發布」、「河南廣播電視台」及「河南新聞廣播」等官方微博）就發布消息稱被困乘客已全部救出，無生命危險。有網民就質疑，好多人還未救出，直斥他們是「騙子」。直至21日凌晨，鄭州市委宣傳部在官方微博「鄭州發布」證實，地鐵水浸事件最少12人死亡，5人受傷送院。其中五號線部分，人民網掌握了9名遇難者，均為女性的信息。
千年一遇
鄭州市氣象局7月20日稱，當地3天的降雨量達到617.1mm，相當下了以往一年的量，從氣候學的角度來看，小時降水、日降水的機率，重現期通過分佈曲線擬合來看，「都是超千年一遇的。」河南省水利厅官网信息显示，“7月18日8时至21日02:00分，河南省部分地区普降暴雨、特大暴雨，最大点雨量荥阳环翠峪雨量站854mm，尖岗818mm，寺沟756mm，重现期均超5000年一遇”。中國媒體在报道时亦強調這是「千年一遇」的暴雨，側重於宣傳救援成績及感人的救援事蹟，而有關災難原因的分析和討論则相对较少。 此前此类说法也曾出现于媒体。如北京市《北京日報》2010年7月11日報道，青海格尔木遭遇“两千年一遇”的洪水。2005年7月5日，鄭州《大河報》報道，南阳市南召县遭遇“千年一遇”的暴雨。随后《中国青年报》发表了一篇对此说法的批评质疑文章和一篇澄清文章，后者的结论是：达到概率为1％的洪水流量时，人们就“习惯性”地称其为“百年一遇”，而并非真的是一百年才出现一次。。 中央气象台與河南省气象台聯合接受采访，首席预报员陈涛說，极值强度是前所未见的。又回應“千年一遇”說：这实际上是一个数学上的概率。目前...
「故事硬核」撰文《災後鄭州：當一座都市忽然失去了互聯網》指出「在水災之後的鄭州，一個同時擁有水、電、互聯網的人是無比幸運的」。文章形容「災後的鄭州就此化為前所未有的試驗場，彷彿一夕之間回到了千禧年前那個不存在數字文明的荒漠」。 中新網刊文《災後鄭州，失靈的互聯網與顯靈的黑科技》形容特大暴雨過後停水、停電、斷網的城市「交通基本靠走，通訊基本靠吼」。
利用災難營銷
7月20日河南郑州康桥集团香蔓郡项目发布了一张海报广告语写着：“入住高地，让风雨只是风景”，配图称该小区项目海拔高程约为164.35米，高于黄帝故里和郑州二七塔。另一張海報上有“永威城”字眼，配图是一张被水淹过半身的汽车，广告语为“就算大雨让这座城市颠倒，有车位，无烦恼”。還有一张海报上有“亚星集团”字样，配有一辆汽车室内外对比图，广告语为“暴雨突袭，你的爱车还好吗”，称无车位“露宿街头、暴雨冲刷、爱车报废、人更受罪”。“享道出行郑州”官方公众号曾发布题为《暴雨预警：“我有点大，你们忍一下”》的推文，揶揄吳亦凡酒桌選妃事件，被網友痛批“这时候不适合抖机灵”“这是发国难财”。7月21日，康桥集团发布致歉声明。另外两家企业“永威城”“亚星集团”尚未对流传的海报作出回应，海报上的电话也无法接通。“享道出行郑州”发布致歉声明，就公众号不当内容致歉。 有因暴雨滞留在郑州的旅客称，20日晚郑州东站希岸酒店涨价到2888元一晚。对此，希岸酒店发布致歉声明，该加盟店违规操作。将积极配合相关部门监督检查，向该客人表示歉意。郑州所有门店将免费提供救援人员的住房。同时郑州东站高铁站店将开放所有客房，免...
民眾爭議言論
7月21日，一遼寧鞍山网民被舉報在微信群中辱骂河南受灾人民，被辽宁省鞍山市公安局高新公安分局行政拘留10日。 北京市公安局丰台公安分局在新浪微博上通報，一名39岁男子高某某因在微信群中侮辱受灾群众，于7月22日18时许被該局警方抓获並被刑事拘留。 清华硕士、房地产企业远洋集团控股有限公司高管李睿稱鄭州地鐵被淹是中國嘲笑德國洪水的報應，随后遭公司解除劳动合约。 7月26日，河南當地媒體人朱順忠在網上實名發文指，鄭州市委、市政府官員在本次水災的表現有目共睹，請黨中央、國務院考慮，是否需要給這座城市換帥；更重要的是，如此執政水平更不利於鄭州市接下來的搶險救災工作，「說不定還會鬧出大亂子」。他並促請鄭州市黨委和政府的主要領導，「如果對執政還有一絲悲天憫人的話，應該主動提出引咎」。文章獲得逾10萬人點讚，但很快被列為「違規」而下架。
有关习近平的争议
水灾发生后，时任中共中央总书记习近平没有奔赴河南省灾区进行指导工作，而是前往西藏林芝、拉萨等地进行考察，引起许多人的质疑。
河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告 （页面存档备份，存于互联网档案馆），国务院灾害调查组2022年1月21日河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布、答记者问 （页面存档备份，存于互联网档案馆）、郑州市委书记徐立毅被问责 （页面存档备份，存于互联网档案馆）、89名公职人员被问责 （页面存档备份，存于互联网档案馆），新華社2022年1月21日2021年中國大陸洪災 - 維基百科，自由的百科全書. 中國大陸 自2021年6月起發生多起淹水災害（原因多為強降雨）。 世界氣象組織 認為暴雨成因多為氣候變化 [1] 。 河北 [ 編輯] 主條目： 2021年7月華北氣旋. 自2021年7月10日起，河北省自南向北受到了 2021年7月華北氣旋 的影響，河北多地遭遇強降雨和大風天氣，其中以河北南部一帶受災最為嚴重，冀南多地日雨量打破建站以來的歷史記錄。 截止7月14日，該輪強降雨已在河北省造成至少1人死亡，1人失蹤。 黑龍江 [ 編輯] 自六月中旬起，黑龍江（亦作「阿穆爾河」）、嫩江水位不斷上升。 此次水災亦波及到 俄羅斯 阿穆爾州 。
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中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一 [1]，主要分為火災、洪澇、地震、颱風、瘟疫、旱災和蝗災。 中國歷史上，災荒讓大量災民背井離鄉成為流民。1990年後，每年天災的死亡人數有降低趨勢，但經濟損失逐步上升；2006年後，每年經濟損失均達人民幣兩千多億元以上。
