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2019年9月17日 · 1999年9月21日凌晨1點47分，黑暗從南投縣向外擴散，吞噬一盞盞燈火。 大地震盪，鋼筋水泥嘎吱擠壓，家具在轟隆巨響中位移，窗戶玻璃嗶剝爆裂，到處都是物品摔碎的聲音。 待晃動稍停，驚魂未定的人們逃到街上，強風呼嘯，星星在沒有光害的夜空顯得特別亮，大小餘震不斷，瓦礫堆中傳來哭喊與哀號，還有聲聲祈求：「拜託別再搖了⋯⋯。 2,454人的生命，在這個時刻永遠定格，從破壞中重生的巨變，由此展開。 但有些破碎的國土與家庭，迄今無法癒合。 921帶給台灣的震撼不僅於當下，對社會體制、國家建設的衝擊，如一場20年都未停歇的綿長餘震。 《報導者》走訪921災後重建的關鍵人物及各界專家，整理、清點921地震帶給台灣社會制度上的改變。
2019年9月17日 · 和興樂學遊學中心前身是南投縣中寮鄉和興國小，921大地震全毀而重建的學校之一，重建後成為全台第一棟全木造的小學，曾獲得遠東建築獎「921校園重建特別獎」，是媒體鎂光燈下的焦點。 2001年重建完成後14年，和興國小終究不敵少子化浪潮，全校生不到20人，2015年併入永樂國小，由永樂國小代管。 廢校一年多後，經由縣府以活化校舍名目招標，由鄭俊文得標經營和興樂學遊學中心。 但鄭俊文撐了3年，以退場告終，南投縣府重新公開招標。 濕氣中的綠建築，維修成本高、活化限制大. 身處潮濕多雨的中寮山區，學校木造建築在維護上相當困難。 （攝影／謝佩穎） 20年前，木造森林小學是和興國小的亮點；20年後，木造卻是讓校方以及後續經營者最頭痛的麻煩。
2019年9月17日 · 1999年，被形容為台灣的災難心理衛生元年。 台灣災難心理衛生工作，從35年前 螢橋國小潑酸事件 就已經開始，後來歷經 溫妮颱風 、 華航大園空難 ，才由民間專業人員的自發性服務，逐步發展到地方政府介入、中央政府統合。
- 優勢生與弱勢生迥異的前途與發展
- 升學制度的改革無法解決所有問題
- 必須及早介入弱勢學生的教育
- 學前介入可以造成改變
我們來試想背景較佳學生的大學之後：大學之後當然是就業了。2016年，台積電創辦人張忠謀在交通大學演講時說，台積電聘用的成功大學畢業生最多，達4,300人，其次是交大及清華大學，都約3,700人，台灣大學約2,000餘人。多事的網友根據這些數字一算，發現台積電工程師裡，有75％是台成清交畢業生。林、沈的研究已經指出，家庭背景好的，有更好的機會進台成清交，這些家境不錯的學生大學畢業後，部分能成為台積電優先錄用的員工；他們未來的家庭會成為全國家戶所得的最高的一群，子女因此在教育升學路上有優勢，有比常人更好的機會進入政府補貼最多、圖儀設備最佳、學費又低於私校的台成清交。 我們也來試想背景較佳學生在升大學之前，特別是中小學時的狀況。教育社會學者黃毅志有許多針對國中畢業後的升學研究、或前國家教育研究院院...
既然窮小孩、富小孩升上大學的機會不公平，那麼改變升大學的遊戲規則，似乎是直覺的選項。駱明慶在「誰是台大學生？（2001-2014）──多元入學的影響」中，舉出數據說明，在多元入學制度實施之後，台大學生的高中集中度稍微降低（2001-2003年間， 46.6％的台大生來自排名前5名的高中畢業生，在2011-2014則縮減為39.7％）、台大學生來源的地區分布也稍微提高。駱文發表的2016年，台大透過繁星推薦管道錄取48級分的學生，可謂多元入學的經典代表。 多元入學是否真的讓弱勢孩子得到公平的教育翻轉機會？從台大的案例，看來稍有幫助。但還有兩個要考慮的新問題產生： 問題一：會不會最能從多元入學受益的，還是非都會區中最優勢家庭的孩子？駱文沒有學生家庭社經資料，無法回答這個問題。我也沒有統計資料，但...
弱勢教育這些年來一直是教育部施政的主軸，從1996年的教育優先區開始，已經有22年的努力。但是，根據學者許添明與葉珍玲的研究，到目前為止，這些計畫不但未能縮減台灣城鄉學生的教育成就差距，差距反而有擴大的趨勢。為什麼？我認為有兩個可能原因： 一是執行的系統性不足。雖然實證研究一再一再顯示，系統、密集、嚴謹的補救教學可以有良好的成效。但大型的、政府主導的方案，可能因執行面專業、管理皆弱，導致整體成效不清楚。但這個問題，不是本文的重點，就此打住。 我從認知科學的角度打個比方：每個人大腦都有一個資訊篩選網，詞彙量愈多，網眼愈密，學習時可以留住比較多的知識；反之，弱勢幼兒詞彙量少，網眼疏，學習時可以留住的知識就相對減少。假定政府提供完全相同品質的教育給弱勢及優勢兒童，他們一樣坐進小一的教室裡，從開學的...
所有的證據都指出，對弱勢幼兒的學前介入，是成本最低、成功率最高，投資報酬率最高的社會投資。 2015年6月，蔡英文以總統候選人身分在美國拜會了芝加哥大學的諾貝爾經濟學獎得主海克曼（James Heckman）。海克曼建議蔡英文，應以政府的手段補足因家庭貧富差距而造成的教育落差。蔡英文隨後向記者說：「如果要防止社會弱勢者在教育的落差，避免成長過程中的差異一直存在，政府必須採取較干預性的手段。」 海克曼和同事曾發表一篇「高瞻培里學前計畫」（High/Scope Perry Preschool Project）的投資報酬研究，該計畫從3歲起連續2年介入一群貧窮的非洲裔美國幼兒，介入結束後追蹤這群幼兒到40歳。結果顯示，早期介入的投資報酬率很高；實驗組比未介入的對照組有較好的收入、較高的學力、較少拿...
1999年時許厝分校有140人，近年仍有60多位學童在校就讀，但校舍空間狹小，且沒有專科教室或操場，所以雲林縣政府教育局在選擇新校址的考量上，主要著眼於校地面積大小。 2005年由雲林縣文化局出版的《麥寮啟航》一書，就提及許厝分校的選址是與雲林長庚醫院整合考量，總面積有24多公頃，靠近六輕的保安林地，預計在林務局解編後作為醫療專用區、許厝分校、台中關稅局及海員調查處用地。 雖然過程中有家長認為，新址距六輕還是過近，離許厝寮、中山聚落過遠，接送學生不便，而且可能會與六輕員工下班的車輛混雜，造成交通問題，但縣府仍在2007年撥用一塊距離六輕900公尺、共3.4公頃的保安林，作為分校新建基地，而第一期校舍的興建費用5,800萬則由台塑認養 （註1） 。
2019年9月19日 · 1999年，千禧年的入關口，台灣遍體鱗傷。 7月，台南左鎮一個輸電鐵塔傾斜，全台五分之四電廠跳機，台南以北頓没漆黑，「729全台大停電」，光是竹科便損失逾20億。 8月22日，中華航空642號班機在颱風天氣中降落香港國際機場發生意外而爆炸，3死、50人重傷，是香港國際機場啟用後首次嚴重事故。 災禍竟還未止歇。 9月21日凌晨1點47分，芮氏規模7.3的世紀大震從台灣心臟的南投集集刺穿、擴及全台，逾10萬房子震塌、2,454條生命罹難、損失超過3千億元。 千禧年前的震痛，曾令台灣人幾乎看不見下個世紀的希望之光。 但台灣，沒有倒下。 災難，同時激發台灣最強大的向心力。
2019年9月17日 · 1999年9月21日大地震後，突然湧現1萬1千名大量傷患，主要災區南投縣多達58家醫療機構全倒，各災區醫療系統負荷爆表，無力承接傷患治療，激發台灣醫界最強大的一次支援前線能量。 衛生署（現改制為衛生福利部）調度368名醫師、814名護理師進入災區，設置40個救護站協助救治傷患。 這場醫療救援震撼教育，陸續催生出各級災難醫療救護隊，台灣災難醫學及救援體系也因而成形。 暗夜裡、睡夢中，轟隆巨響、天搖地動、尖叫奔逃⋯⋯921驚天一震，震碎了許多人的人生，也震出了台灣急難救護快速萌發。 20年前，還是高中生的陳偉軍，班上來了一名轉學生，因為親人在921地震中罹難，搬到彰化依親而成為他的同學。 「地震來得太突然，我根本沒辦法保護家人。
