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10年來，姚瑞中帶領師大、北藝大、北教大的學生，進行「海市蜃樓」台灣公有閒置設施踏查計畫，他們拍攝全台800多處的蚊子館、廢置公有建設，在其中看到了政府執著於硬體建設的荒謬。. 今年，第7本踏查計畫專書也已經出版，姚瑞中在《報導者》刊出部分 ...
- 地方配合款超過可舉債空間 考驗地方財政能力
- 前瞻計畫中原本沒有城鄉建設
- 受副主計長影響而編列特別預算
- 特別預算究責與年度預算並無不同
報：前瞻計畫除了中央編定的特別預算外，還有將近3千多億的地方配合款，除了台南以外，其他縣市政府的配合款都已經高過舉債上限，讓人很擔心地方財政的能力？ 林：我認為這是比較單向的解釋，我們為什麼要地方負擔？就是要地方政府自己考量，捷運養不養得起來，他負擔得起還是負擔不起？每個地方政府要考慮到還有多少舉債空間，施政優先性在哪裡？ 報：但配合款都已經超過可舉債的額度了？ 林：不不不，你要知道還有自償率。 報：自償率都在可行性評估裡面分析，但目前許多計畫並沒有可行性評估，就已經把錢預定下來了？ 林：將來都會經過可行性評估，國發會他們會做評估，看自償性是不是有高估（事實查核2）。 報：過去的經驗，自償性都會高估，像台北捷運的自償財源就比原本預定少很多，所以地方政府如何去估算他們的自償性財源，這部分的資料...
報：可以執行的國家長遠計畫非常多，最後行政院選定前瞻計畫的項目，是根據什麼原則？ 林：一開始會想到軌道，是因為跟先進國家比，不管是捷運還是台鐵，我們還有很多努力空間。這些建設項目很少，但金額很大，所以非常顯眼，不需要在預算書上寫一大堆。假設今天把公路放進去就麻煩了，因為公路很短，最後寫了一大堆，沒完沒了，所以我們以鐵道為準，公路放在年度預算。 再來，治水預算還有2、3年就結束了。過去，治水是考慮淹水，其實水的層次應該更高，包含汙水處理、水質改善、水源供給、親水環境…。 另外加2個是跟產業發展有關，一個數位、一個能源。就一個現代化國家來看，這4個都是有意義，我覺得這4個已經夠多。 報：但最後為何多出一個城鄉建設？ 林：我們認為只有這4項，會被人家批評我們在綁樁，為什麼呢？因為有的縣市可能（4項...
報：為什麼想用特別預算方式，而不在年度預算中編列？ 林：其實年度預算也容納得下，一開始很多人說編年度預算就好了，不要惹麻煩，因為要有條例、要去立法院備詢，很辛苦的。 去年9月、10月間，副主計長跟我討論，我接受了特別預算。為什麼接受？第一，他說如果用特別預算，不會讓年度預算膨脹。從歷史紀錄看，政府預算就像是樓梯一樣一直是往上走，看不出有大規模縮減過（事實查核8）。如果放年度預算，計畫結束之後，預算不會掉下來。 從預算管理的角度來看，如果是一時性支出是可以編特別預算，所以，我們編也不是沒道理，一次性的支出完了就沒有，免得年度預算膨脹之後下不來。 第二個是特別預算可以讓大家去檢視長程計畫，凝聚共識，這就是我們未來要做的。每年編預算反而沒有什麼壓力。這兩點，我認為是好的，所以才想編特別預算。 報：...
報：除了特別預算審議沒有明訂時程、8年的時間太長外，條例還有其他一些爭議，譬如並未放入究責條款？ 林：預算執行本來就是要究責，年度預算要究責，特別預算當然也要究責，不該有任何差別。（事實查核11）年度預算怎麼究責呢？我們現在就有內部稽核制度，國發會、科技部、工程會，甚至主計處，他們會追究預算執行率。內部機制之外還有外部機制，包含審計部、監察院，年度預算也是，特別預算也是如此。 我們查過過去特別預算案，有些有寫究責機制、有些沒寫，有寫的也就是到監察院，你要把現有機制重講一遍，我也不反對啦！可是，我看到有立法委員提，執行率不到多少，就應該移送，那我覺得這個就太民粹了！ 為什麼年度預算可以不用，特別預算就要？都是預算執行阿！如果覺得究責機制有問題，那應該全面檢討，不應該在這個地方（特別預算）去檢討...
2021年12月22日 · 事實上，已有眾多證據顯示，積極且優先解決無家者住宿需求的居住優先（Housing First）策略，能十分有效且節省開支地緩解無家可居的問題，尤其是針對長期無家可居者更為有效。在此僅舉兩例：美國猶他州自2005年起，運用居住優先原則推動的相關措施，到了2015年已使長期無家可居的人數從2,000人 ...
2022年7月12日 · 這項台灣最大規模的植物保種計畫，由林試所轄下的台北植物園領銜，結合林試所其他5座植物園，以及特有生物研究保育中心和林務局各苗圃，與中興大學、台灣大學、民間的財團法人辜嚴倬雲植物保種中心，組成保種網絡，預計在2022年，留存50%～55%受 ...
2017年2月25日 · 莎瓏、馬躍／劃一條「回家的路」──了解原住民傳統領域的16題問答. 去年8月1日小英總統代表政府向原住民道歉，今年2月14日行政院原民會公布了《 原住民族土地劃設辦法 》，似乎讓原住民終於可以主張對「原住民的土地」的權利。. 看起來原住民應該很高興 ...
台灣有一群救傷專家為野生動物點亮回家的路，從急救治療、復健訓練到野放復歸，讓牠們有機會重新生活；對於不幸罹難的生命，他們也追問其逝去原因，讓無語的訊息能被人類聽見。 去年（2022）年末，《報導者》走訪台東縣池上鄉野灣非營利野生動物醫院，透過受傷大冠鷲與台灣獼猴的故事、保育員及獸醫師的照料心聲，帶你見證生命的強韌與脆弱。 （註：本篇報導內含動物傷亡影像，建議讀者斟酌閱讀） I・當折翼的大冠鷲重新翱翔天際. 過去野灣收治的大冠鷲中，不乏傷勢過重死亡、或須安樂死的個案，大冠鷲太太則相對幸運，她的傷勢為封閉性骨折，骨頭並未岔出。 獸醫師吳昀蓉説，大冠鷲太太到院時前臂的橈骨、尺骨都斷裂，團隊緊急把握醫療黃金時間，為她打骨釘、做外固定。
今年第一場 憲法法庭言詞辯論 於今天（3月9日）上午舉行，大法官針對原住民狩獵權聽取各方意見，預計在一個多月後做出解釋。. 此案源於2015年底，台東縣海端鄉布農族人 Talum Suqluman （漢名王光祿），因使用非法槍枝以及獵捕保育類生物被判刑3年6個月定讞 ...
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