北海道神秘火球 相關
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- 市民幸福度與人氣大相逕庭
- 小孩醫療費成家長考量關鍵
- 函館小孩無法就醫 22%家庭因為沒錢
- 徵住宿稅解決經費難題
但在另一方面，函館市在一項民間的「市民幸福度排名」調查中，卻是日本中核市倒數第3名。 觀光客很愛去，但當地居民不愛住的函館市，近年來正面臨人口減少的問題。 日本總務省調查，函館市去年人口減少3571人，減少人數居整個北海道之冠。從戶籍轉出減去轉入者來看，函館市負成長1300人也高居全日本第3名。 NHK採訪得知，造成函館市民數持續下滑的主因之一，跟養育小孩有關。 根據總務省公布的相關資料調查得知，每年都有逾千人移住緊鄰函館的北斗市和七飯町，過去5年共有5605人；而且從有養育小孩的家庭來看，占了移住人口的約66%。
本來住在函館市，10年前決定搬到北斗市定居的34歲塚田知步說，搬家的原因是「小孩的醫療費」。 塚田育有3個孩子，10年前懷第一個小孩時調查了地方政府對育兒方面的補助政策，發現北斗市政府全額補助市民小孩到高中畢業前的醫療費，讓她毅然決然離開函館市。 塚田的二女兒曾經因病住院一週，所有住院費用與藥費都由北斗市政府負擔，可以放心接受治療。塚田說，在小孩長大成人前，都會一直住在北斗市。 北斗市與七飯町對自己的市民跟町民，採不排富、全額負擔小孩到高中畢業前醫療費的措施；函館市則採取排富及年齡限制。因此，北斗市與七飯町這樣的政策，讓許多現居函館市的媽媽們聽了好生羨慕。
函館市過去曾做一份問卷調查，顯示曾有無法帶小孩去醫療機構看病經驗的父母中，22%的理由是「沒有錢」，可以看出小孩醫療費對家庭帶來的負擔，且不少案例是生病了也無法看醫生。 函館市長工藤壽樹對現況抱有強烈危機感，雖然宣示會在社福政策方面多加著力，但現在市政府財源卻有限。 函館市政府面臨的難題之一是「觀光相關預算」年年膨脹，為了打造一個易於觀光的城市，包括設置外語招牌、對海外宣傳、市營停車場維持管理、供更多豪華客輪泊靠的相關設施等，光這些「必要經費」就夠傷腦筋。
想解決這個困境，函館市政府正研擬導入住宿稅，希望拿這筆從飯店等觀光產業徵得的稅金，用來當作觀光相關經費。 人口減少當然不只是函館市面臨的問題，而是整個日本的問題，所以各地方政府正在上演的就是「人口爭奪戰」。 熟悉人口減少問題的青森公立大學教授飯田俊郎說，目前養育小孩的家庭，通常不會很在乎住在有名的什麼市或町，很多都是尋找對自己最有利的地方居住。 他說，因此，地方政府不該抱有跟鄰近地方政府一較高下的想法，而是應該思考如何相互合作打造一個都市圈，各自扮演「工作地」與「居住地」的角色。（相關報導：人口不斷外流、老化，彰化城鄉差距問題嚴重！他從「行政區」歷史探討彰化未來｜更多文章） 責任編輯/潘渝霈
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