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【行政院消費者保護委員會電子郵件】 中華民國九十三年二月五日. 一、台端九十三年一月三十一日致本會電子郵件敬悉。 二、依消費者保護法（以下簡稱消保法）第二條第一款之規定，所謂. 消費者係指以消費為目的而為交易、使用商品或接受服務者。 保法所稱之消費，係指不再用於生產之情形下所為之最終消費而. 言。 惟仍應就實際個案認定之。 故台端參加多層次傳銷，如為最. 終消費則有消保法之適用；然如目的主要係作為生產或銷售商品. 之用，因非屬最終消費，則無消保法之適用。 三、多層次傳銷於適用消保法時，如其所簽訂之直銷合約係以定型化. 契約方式為之者，則有消保法第十一條之一有關契約審閱期間規. 定之適用。 四、依民法第三條規定，依法律之規定有使用文字之必要者，得不由. 本人自寫，但必須親自簽名。
民眾以所買受之傳銷產品為其經銷產品而從事銷售者，尚非消保法所稱消費者與企業經營者間之法律關係（消費關係），如有任何爭議，係屬私權爭議事項，允宜適用民法等相關規定。 因此，「民眾未加入為傳銷公司會員，卻實際從事多層次傳銷行為」情事，除非確有「最終消費」情形從而存在「消費關係」，應無消保法之適用，尚不因其是否加入為傳銷公司會員（傳銷商）而有異。 行政院消費者保護處 函. 中華民國106年4月17日. 院臺消保字1060086844號. 【主旨】 所詢「民眾未加入為傳銷公司會員，卻實際從事多層次傳銷行為，是否有消費者保護法之適用」一案，復如說明，請查照。 【說明】 一、復貴府106年4月6日府法消字第1060357561號函。 二、按「消費者：指以消費為目的而為交易、使用商品或接受服務者。
陳院長指出，多層次傳銷藉由人際網絡而推廣、服務或銷售商品，傳銷組織隨著人際關係而快速擴展，許多變質不法的多層次傳銷行為，往往造成嚴重社會問題，因此有必要建構完整的多層次傳銷管理法制，以加強對傳銷事業的管理與監督。
第一章 總則. 第一條（立法目的及適用準則） 為保護消費者權益，促進國民消費生活安全，提昇國民消費生活品質，特制定本法。 有關消費者之保護，依本法之規定，本法未規定者，適用其他法律。 第二條（名詞定義） 本法所用名詞定義如下： 消費者：指以消費為目的而為交易、使用商品或接受服務者。 企業經營者：指以設計、生產、製造、輸入、經銷商品或提供服務為營業者。 消費關係：指消費者與企業經營者間就商品或服務所發生之法律關係。 消費爭議：指消費者與企業經營者間因商品或服務所生之爭議。 消費訴訟：指因消費關係而向法院提起之訴訟。 消費者保護團體：指以保護消費者為目的而依法設立登記之法人。 定型化契約條款：指企業經營者為與多數消費者訂立同類契約之用，所提出預先擬定之契約條款。
公平交易委員會依公平交易法第42條規定，對於違反第21條規定之事業，得限期令停止、改正其行為或採取必要更正措施，並得處新臺幣五萬元以上二千五百萬元以下罰鍰。 六、 綜上所述，民眾如遇有相關消費糾紛得依上開消保法規定主張權益，前述法律意見還請卓參。 至於如何妥適認定，仍應由司法機關依個案情形具體判斷為宜。
行政院消費者保護處 函. 發文日期：中華民國107年9月13日. 發文字號：院臺消保字第1070195338號. 主旨：有關定型化契約之爭議解決，業者和消費者可以依個案情形與實際需求，選擇調解、仲裁或訴訟等合適之爭議解決方式，請查照。 說明： 一、依107年8月31日「全國商業總會關切議題跨部會協調會議」紀錄辦理。 二、中華民國全國商業總會於前揭會議提案：「企業和消費者所簽訂的定型化契約，若衍生訴訟時雙方能自由選定地方法院或仲裁協會裁定紛爭之處理」，經主席裁示，請行政院消保處發函相關部會溝通說明。
【行政院消費者保護委員會函】 中華民國九十二年三月二十日. 消保法字第 九二 三七一號. 受文者：黃 君. 【主旨】 台端函詢有關消費者保護法第七條中「服務」之涵義等問題一案， 復如說明，請查照。 【說明】 一、復 台端九十二年三月七日函。 二、按消費者保護法（以下簡稱消保法）部分條文業已於九十二年. 一月二十二日修正公布，先予敘明。 次按「企業經營者：指以. 設計、生產、製造、輸入、經銷商品或提供服務為營業者。 及「從事設計、生產、製造商品或提供服務之企業經營者，於. 提供商品流通進入市場，或提供服務時，應確保該商品或服務. ，符合當時科技或專業水準可合理期待之安全性。 商品或服務. 具有危害消費者生命、身體、健康、財產之可能者，應於明顯. 處為警告標示及緊急處理危險之方法。
