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  1. 山手線 - Wikipedia

    ja.wikipedia.org/wiki/山手貨物線

    8月1日:官設鉄道 大井聯絡所 - 大崎駅間(72 C≒1.45 km)が正式に開業。 8月8日:日本鉄道が定款を変更し、品川線(品川駅 - 赤羽駅間)と豊島線(池袋駅 - 田端駅間、このとき未開業)を統合し山手線とする [27] [注釈 4]。 1902年(明治35年)

  2. 生活保護 - Wikipedia

    ja.wikipedia.org/wiki/生活保護
    • 原則
    • 種類
    • 実施主体
    • 国籍条項未適応による外国籍受給率の高さ
    • 統計と将来予測
    • 欧米諸国との比較と制度の問題点
    • 参考文献
    • 関連項目
    • 外部リンク

    生活保護は次の原則に則って適用される。 無差別平等の原則(生活保護法第2条) 生活保護は、生活保護法4条1項に定める補足性の要件を満たす限り、全ての国民に無差別平等に適用される。生活困窮に陥った理由や過去の生活歴や職歴等は問わない。この原則は、法の下の平等(日本国憲法第14条)によるものである。なお、2014年7月18日に最高裁判所は永住外国人は生活保護法の適用対象ではないという判断を4裁判官全員一致で下した。 補足性の原則(第4条) 生活保護は、資産(預貯金・生命保険・不動産等)、能力(稼働能力等)や、他の法律による援助や扶助などその他あらゆるものを生活に活用してもなお、最低生活の維持が不可能なものに対して適用される。能力の活用において、売れるかどうか分からない絵を描くことや選挙活動や宗教活動や発明研究等に没頭することなどは現時点の自分の経済生活に役立っているとはいえないため、補足性の要件には該当しない。民法に定められた扶養義務者の扶養及びその他の扶養は、生活保護に優先して実施される。 保護の実施機関は、保護の実施に際し被保護者や要保護者に対して法に基づき必要な指示(例えば生活の経済性や他者に及ぼす危険性に関して、最低限度の生活を超える部分での自動車の保有・運転に関する制限など)をすることがあり、その指示に従わない場合は保護の変更、停止又は廃止がなされる。2014年春に施行された改正生活保護法では、ケースワーカーが必要と認めた場合は受給者に対して家計簿と領収書(レシート)の提出を求める事が可能となった。 申請保護の原則(第7条) 生活保護は原則として要保護者の申請によって開始される。保護請求権は、要保護者本人はもちろん、扶養義務者や同居の親族にも認められている。ただし、急病人等、要保護状態にありながらも申請が困難な者もあるため、第7条但書で、職権保護が可能な旨を規定している。第7条但書では、できる、とのみ規定されている職権保護は、第25条では、実施機関に対して、要保護者を職権で保護しなければならないと定めている。 世帯単位の原則(第10条) 生活保護は、あくまで世帯を単位として能力の活用等を求めて補足性の要否を判定し程度を決定する(ミーンズテスト)。例外として、大学生などを世帯分離する場合もある。 労働争議に参加したため生活困窮におちいった労働者及びその家族...

    生活保護は次の8種類からなる。これらの扶助は、要保護者の年齢、性別、健康状態等その個人または世帯の生活状況の相違を考慮して、1つあるいは2つ以上の扶助を行われる。 医療扶助 (公費負担医療) 1. 被保護者が、けがや病気で医療を必要とするときに行われる扶助である。国民健康保険や後期高齢者医療制度からは脱退となり、原則として現物支給(投薬、処置、手術、入院等の直接給付)により行われ、その治療内容は国民健康保険と同等とされている(第34条)。 2. なお、医療扶助は生活保護法指定医療機関に委託して行われるが、場合により指定外の医療機関でも給付が受けられる(第34条)。予防接種などは対象とならない。医師または歯科医師は可能な限り後発医薬品の使用を促すよう努めることが生活保護法に定められている(第34条3)。 3. この点について政府は医療扶助の抑制策として生活保護受給者に対して医師の判断を条件に後発医薬品の処方を原則とするよう生活保護法を改正し、2018年10月からの施行された。これについては「生活保護受給者が医薬品を自由に選択できなくなる」との批判もある。医療扶助は生活保護費の半分を占め、うち医科の入院医療費が全体の55.7%(2013年)と大きく、医療扶助による入院患者は、1か月平均の42.9%が精神障害であり多数となっている。人数では7.1%入院患者に、医療扶助費全体の55%余が使われている。日本は、世界でも突出して精神科のベッド数、入院患者数が多い国であり、長期入院が生活保護費を上昇させている(社会的入院)。病院通院のタクシー代も一時医療扶助として支給され年間で45億円の給付があったが、主要都市間で受給者の上限額(長崎市242円、奈良市12,149円)に差異がある。 生活扶助 1. 被保護者が、衣食、その他日常生活の需要を満たすための扶助であり、飲食物費、光熱水費、移送費などが支給される。基準生活費(第1類・第2類)と各種加算とに分けられている。第1類は個人ごとの飲食や衣服・娯楽費等の費用、第2類は世帯として消費する光熱費等とされており、各種加算は障害者加算(重度障害者加算、重度障害者家族介護料、在宅重度障害者介護料)や母子加算、妊産婦加算、介護施設入所者加算、在宅患者加算、放射線障害者加算、児童養育加算、介護保険料加算があり、特別需要に対応するもの等である...

    実施主体は、原則として地方公共団体(都道府県知事、市長及び福祉事務所を管理する町村長)であり、これらの事務は第一号法定受託事務である(地方自治法第2条9)。したがって扶助費は義務的経費に分類される。 なお、福祉事務所を管理していない町村(ほとんどの町村)においては、その町村を包括する都道府県知事がこの事務を行う。また、都道府県知事、市町村長の下に福祉事務所長及び社会福祉主事が置かれ、知事・市町村長の事務の執行を補助し、民生委員は市町村長、福祉事務所長又は社会福祉主事の事務の執行に協力するものとされる。 生活保護を担当する現業員(ケースワーカー)は、市部では被保護世帯80世帯に1人、町村部では65世帯に1人を配置することを標準数として定めている(社会福祉法第16条)。 実施機関では原則として厚生労働省が示す実施要領に則り保護を実施しているが、厚生労働省は処理基準として実施要領を示すだけであって個別の事例の判断は一切行わない(監査や再審査請求での裁決を除く)。そのため、法及び各種通達等において定めることができない事例については、法の趣旨と実施機関が管轄する地域の実情などを勘案して判断される。

    1946年(昭和21年)の旧生活保護法においては全ての在住者を対象としたが、1950年(昭和25年)の改訂で国籍条項を加えた。1954年(昭和29年)5月8日付厚生省社会局長通知により、「人道的見地」から、生活に困窮者する永住外国人や日本人配偶者などの外国人においても、生活保護法を準用すると通知して以降、日本国民と同じ条件で給付している。1990年(平成2年)10月25日に厚生省社会局保護課企画法令係長による口頭指示という形で対象となる外国人を永住者、日本人の配偶者等、永住者の配偶者等、定住者、特別永住者、認定難民に限定するようになった。また外国人受給者は国籍法における「生計条件」を満たしてないと解され帰化による日本国籍取得は困難になる。 川口マーン恵美は日本の生活保護は外国人の受給率が日本人の受給率の約3倍も高いことを理由に、ドイツのように認定難民以外は納税の過去、日本における15年以上の所得税住民税などの納税を受給条件にすべきと批判している。 2009年6月の国会では、生活保護法第6条第2項の保護を必要とする状態にある者(要保護者)に切迫した状況の不法残留外国人が含まれるかについての質問があり、不法滞在を助長するとの事由から外国人は第6条第2項の要保護者に含まれず、保護の対象は日本の国籍を有する者であるとした。

    各種の統計データや試算が出ているが、代表例としては、厚生労働省の被保護者調査が基本統計データとしてあげられる。 従って、客観的に検証可能な公的な機関が作成した統計データ以外の統計、例えば、政治家の試算や審議会の試算による統計データについては、客観的な検証の必要性を残す場合もあるという観点から、当欄の記載にあたって「〜によると・・される」等との記載に統一している。

    欧米諸国の類似制度と比較して、就労軽視や不正を招きやすい制度として改善点が指摘されている。ドイツでは2005年1月に従来の失業扶助制度と日本の生活保護制度を一つにした社会扶助就労促進制度が導入されている。川口マーン惠美はドイツで難民増加とそれによる生活保護受給問題に触れる中で、ドイツやアメリカと比較して、日本の生活保護制度はそれ以上に問題があると指摘している。捕捉率や受給者数に対する不正受給発覚数の多寡が取り上げられるが、日本の生活保護には、ドイツの生活保護制度制度に存在する直系親族含めた財産確認と扶養義務がないこと、過去に税金を納めていた必要性がないこと、公共住居への移住義務がないために一人当たりの支給金額が5倍以上高いこと、ボランティア活動を含めた受給中の労働義務がないこと、これらの制度的問題が指摘されている。日本国内でも医療費完全無償による薬転売や不要な病院通い、そのために支給額と被保護者の医療費と匹敵すること、自立を促す制度設計になっておらず受給者らの子息が親の影響で生活保護受けることが、問題となっている。

    医療扶助実態調査 - 平成26年 (Report). 厚生労働省. (2014). GL02020201. https://www.mhlw.go.jp/toukei/list/67-16.html.
    被保護者調査 - 平成25年 (Report). 厚生労働省. (2015). GL08020101. https://www.mhlw.go.jp/toukei/list/74-16.html.
    生活保護法施行令 - e-Gov法令検索
    生活保護法施行規則 - e-Gov法令検索
    福祉 - 日本の福祉 - 社会保障 - 公的扶助
    貧困 - 所得格差 - 教育格差
    • 19.3%
    • 2.0%
    • 12.7%
    • 8.5%
  3. 無料低額宿泊所 - Wikipedia

    ja.wikipedia.org/wiki/無料低額宿泊所
    • 概要
    • 貧困ビジネスとの関係
    • 設置者の例
    • 関連項目
    • 外部リンク

    サービス形態としては「宿所の提供のみ」「宿所と食事を提供」「宿所と食事に加え入所者への相談対応や就労指導」がある。 第二種社会福祉事業であるため、都道府県知事への届出のみで開設できる。設置者は、民間のNPO団体(特定非営利活動法人)が多いが、個人や任意団体でも開設できる。バックに企業がついていることが多い。 生活保護法では「居宅保護の原則」が定められ、受給者はアパートなど住宅での生活が基本とされている。厚生労働省では、無料低額宿泊所をあくまでも一時的な居住の場と位置付けている。 海外では、香港にも「籠の家」と呼ばれる同様の施設があるとされている。

    入居者のほとんどは生活保護を受給しており、生活保護受給を前提とした施設が多い。そのため、利用料(家賃)は施設の規模・設備にかかわらず、生活保護における住宅扶助の最上限額に設定されている施設がほとんどである。 野宿生活者(ホームレス)に生活保護を申請させ入所させているケースが多い。そのため入所者はほとんどが高齢男性であるが、一部には女性向けの施設もあり、DVシェルターとして母子向けの施設を開設する運営団体も存在する。 無料低額宿泊所の運営団体には、制度の本来の趣旨・理念に反して、届出制という開設方法を悪用し、また利用者の弱味や無知に付け込み、入所者の生活保護費などを搾取・詐取する『囲い屋』と呼ばれる団体も少なからず存在し、貧困ビジネス・生活保護ビジネスの温床となっていることが指摘されている。 無料低額宿泊所はあくまでも一時的な施設という位置づけであるにもかかわらず、いったん入所してしまうと貧困ビジネスに絡め取られてアパートへ転居することもできず、劣悪な環境に耐えかねて脱走し、路上生活に戻ってしまう入所者もいる。 また、施設内に公衆電話など外部への連絡手段が設置されておらず、福祉事務所への連絡も施設事務所内の電話を使用するしかない無料低額宿泊所もある。施設職員による暴行死など、入所者の死亡も相次いでいる。 1990年代から2000年頃から無料低額宿泊所が急増し、貧困ビジネスとして問題化した。2006年(平成18年)12月1日時点の設置数は168施設、定員数は5,174名であった。 2015年6月時点での届出数は(厚生労働省調べ)、設置数は全国に537施設、利用者数は15,600人に急増し、利用者のうち14,143人が生活保護受給者であった。都道府県ごとの設置数では東京都の165施設、神奈川県の131施設が群を抜き、次いで千葉県・埼玉県と首都圏1都3県に集中していた。 厚生労働省は2019年3月26日、居室は原則7.43平方メートル(約4.5畳)、定員1人などとする、無料低額宿泊所の設置・運営基準を有識者検討会で説明した。省令を制定して2020年4月から実施する。また大阪府、埼玉県、さいたま市など、独自に貧困ビジネス規制条例を制定して規制を始めた自治体もある。 東京都条例では、無料低額宿泊所の契約期間を1年までと定めており。また都条例規則では2023年までに個室利用...

    特定非営利活動法人 エス・エス・エス - 本部:東京都台東区東上野。業界最大手。
    特定非営利活動法人 さくら福祉推進協会 - 本部:東京都中央区日本橋馬喰町。女性向け無料低額宿泊所も運営する。
    特定非営利活動法人 やすらぎの里 - 本部:東京都中野区本町。
    FIS - 任意団体。本部:東京都北区。2009年時点で業界2位であった。
    簡易宿所(ドヤ)、ドヤ街
    生活保護 / 生活保護問題
    社会福祉住居施設及び生活保護受給者の日常生活支援の在り方に関する検討会 - 厚生労働省
    生活の福祉 / 施設案内 / 無料低額宿泊所 - 東京都福祉保健局
    無料低額宿泊所問題をどう考えるべきか(上)・(中) 鈴木亘『Infoseek news ”内憂外患”』より(2009年10月14日)。(上)・(中)のみインターネットアーカイブ内に残存。
  4. 広島電鉄 - Wikipedia

    ja.wikipedia.org/wiki/広島電気軌道

    1916年(大正5年)12月8日に、宮島電気軌道により特許申請され受理したが、関係町村との調整が不調に終わり計画中止になった [140]。 1912年(大正元年)11月に、現在の宇品線の一部となる広島駅前から紙屋町を経由して御幸橋に至る区間と、現在の白島線になる八丁 ...

  5. 1%支援制度 - Wikipedia

    ja.wikipedia.org/wiki/1%支援制度
    • 概要
    • 歴史
    • 問題の事例
    • 関連項目
    • 外部リンク

    日本では、1%支援制度を条例に基づく地方自治体の制度として採用することが多いが、日本以外の国では、法律で定める国レベルの制度である場合もある。納税額の中から振り向けるか、振り向けないかは市民が任意に選択できること、納税額が増えることはないこと、振り向け作業や事務的手続きは自治体が行政執行の一部として行うこと、市民の意志は毎年新たな申請手続きを経て行われるなどが特徴である。自治体は活動する団体などの活動内容を広報やホームページなどで公表し、市民がそれぞれを評価し、納税額の中から1%を振り向けることを選択制度として行政に依頼するという形式をとる。 言いかえれば、市民は納税額を増やすことなく、任意に納税額の1%をそれらの団体に寄付をする事となる。また、日本においては基本の理念は同じであっても条例であり、自治体毎に多少の違いがある。さらに、1%は基本的な概念としての数値であって支援の割合を2%やそれ以外の値としている国や自治体もあり得る。

    1996年にハンガリーで「パーセント法」として成立した。その後スロバキア、リトアニア、ポーランドでも成立し、2003年12月にはルーマニアでも成立している。2004年1月に笹川平和財団が助成したハンガリーでNIOK(Nonprofit Information and Training Center)が開催したパーセント法をテーマとした会議が開かれた。 日本の事例 1. 千葉県市川市が2005年(平成17年)4月から日本初として1%支援制度を採用していたが、制度が複雑で参加する市民が少ないことなどから、平成27年度で終了した。市川市の採用のきっかけはハンガリーのパーセント法が紹介された2002年10月のNHKスペシャルを聞いた当時の市長千葉光行に始まる。平成28年度から、「いちかわ市民活動サポート制度」(いちサポ)を開始している。 1. 愛知県一宮市では、2008年(平成20年)6月から「市民が選ぶ市民活動支援制度」として、1%支援制度を導入してきたが、令和2年度実施事業分で終了することとなった。 1. 千葉県八千代市では、2009年(平成21年)4月から「市民活動団体支援金交付制度」して、1%支援制度に取り組んでいる。 2. 北海道恵庭市、岩手県奥州市、大阪府和泉市、大分県大分市など、その他の自治体も関心を寄せている。

    2011年4月8日、市川市の条例は支援対象を政治的活動を行わない団体と定めているが、地方参政権獲得運動を行った在日本大韓民国民団千葉県市川支部に2009年度の支援金交付は違法と千葉地裁は市民の訴えを認め、職員に注意喚起を怠ったとして元市長に約27万5000円の請求を求めた。

  6. 稲富修二 - Wikipedia

    ja.wikipedia.org/wiki/稲富修二
    • 来歴
    • 政策・主張
    • 政治資金
    • 外部リンク

    福岡県大野城市生まれ。白陵中学校・高等学校卒業後、2年間の浪人生活を経て東京大学法学部に入学。1995年、大学を卒業し丸紅に入社。人事部に配属されるが、翌1996年に退社し、松下政経塾に入塾した。2000年、松下政経塾を卒塾し、2002年にコロンビア大学国際公共政策大学院を修了。 2005年、第44回衆議院議員総選挙に民主党公認で福岡11区から出馬したが、郵政民営化法案の衆議院本会議における採決で造反し無所属で出馬した武田良太、自由民主党公認の山本幸三の争いに埋没し、得票数3位で落選した(武田が当選、山本は比例復活)。 2007年、民主党・社会民主党の推薦を受け、福岡県知事選挙に無所属で立候補。「知事の在任期間は3期12年まで」「知事の公舎売却、退職金廃止、公用車の見直し」を公約の柱に掲げ、4選を目指す麻生渡知事への対決姿勢を明確にしたが、落選した。 2009年の第45回衆議院議員総選挙では福岡2区から民主党公認で出馬し、自由民主党副総裁や防衛庁長官、建設大臣を歴任した山崎拓らを破り、初当選した。 2012年の第46回衆議院議員総選挙では、福岡2区から民主党公認で出馬したが、自民党新人の鬼木誠に3万7千票超の大差で敗れ、比例復活もできず落選した。2014年の第47回衆議院議員総選挙にも民主党公認で福岡2区から出馬し、再び自民党の鬼木に敗れ、前回より票差を縮めたものの、惜敗率では同じ民主党所属の緒方林太郎(福岡9区)に70票及ばず、落選した。 2017年の第48回衆議院議員総選挙に際し、前原誠司民進党代表が9月27日、民進党を事実上解党し、希望の党からの立候補を容認する方針を表明。稲富は希望の党に公認を申請し、同党公認を受けて立候補した。福岡2区では自民党の鬼木に敗れたが、8千票あまりまで票差を縮め、比例九州ブロックで当選し、5年ぶりに国政復帰を果たした。 2018年5月7日、民進党と希望の党の合流により結党された国民民主党に参加した。 家族は、子ども6人(2男・4女)を含む9人家族だが、2021年4月より妻子とは別居中。

    日本国憲法の改正には賛成だが、第9条の改正には反対。
    憲法への緊急事態条項の創設に反対。
    日本の核武装について「将来にわたって検討すべきでない」としており、非核三原則の「持ち込ませず」の部分についても「議論する必要はない」としている。

    政党交付金が使途不明

    2007年、民主党の推薦を受けて福岡県知事選挙に立候補した際、民主党側から推薦料の名目で、同党の政党交付金から4000万円の資金提供を受けていたが、選挙後、うち約1900万円の使途が不明のままになっていた。稲富の選挙運動費用収支報告書によれば、収支差による余剰金19,091,594円が発生していたが、稲富の政治団体や民主党の支部には寄付されていなかった。

    鳩山首相側からの資金提供

    しんぶん赤旗の報道によれば、2007年から2008年にかけて、鳩山由紀夫衆議院議員(後に首相)が実母から提供を受けた12億円あまりの資金から、200万円を鳩山の資金管理団体「友愛政経懇話会」を通して受け取っていた。

    Shuji Inatomi (shujiinatomi) - Instagram
    いなとみ修二事務所 (inatomi_office) - Instagram
  7. 功労馬繋養展示事業 - Wikipedia

    ja.wikipedia.org/wiki/功労馬繋養展示事業

    これにより、引退した中央競馬の重賞勝ち馬のうち、繁殖、乗馬いずれの用途にも供されていないものについて、その所有者が申請すれば、一般ファンに対する公開義務を条件として毎月所定の助成金が交付されるようになり、繁殖として成功を得られなかった馬にも一応 ...

  8. 敬老パス (名古屋市) - Wikipedia

    ja.wikipedia.org/wiki/敬老パス_(名古屋市)
    • 概要
    • 交付・期限更新箇所
    • 有効期間
    • 発売金額
    • 利用可能区間
    • 不正利用
    • 外部リンク

    かつては敬老特別乗車券と称し、無償で交付していたが、名古屋市の財政悪化に伴い2005年(平成17年)度より有料化された。 ただし、福祉特別乗車券と併用することは出来ないので、どちらかを選択する必要がある。2016年(平成28年)9月1日から順次ICカードmanacaへ移行された。ICカードへ移行後は、通常のmanacaと同様に名鉄、JR等の全国交通系ICカード対応の鉄道、路線バスで利用可能である。(一部利用制限がある割引用manacaとは異なる) 名古屋市の事業費は年間約140億円(2017年度)、交付人数は約33万人(2016年度)。

    交付

    名古屋市内に所在する簡易郵便局を除く郵便局の貯金窓口になっていたが、ICカード化された後は、市内の区役所での交付となる。

    期限更新

    更新は、地下鉄の各駅の券売機、名鉄管轄の上小田井駅、上飯田駅を除いた地下鉄各駅の駅長室、名古屋駅、金山駅、栄駅にある交通局サービスセンター、市内の区役所または郵便局での更新となる。 郵便局で更新する場合は、住んでいる区の区役所福祉課(支所管内は支所区民福祉課)へ電話し、納付書を自宅へ郵送してもらう。窓口で敬老パスを預け、負担金を支払い、敬老パスを区役所、支所へ郵送し更新手続きを行う為、即日更新は出来ない。

    満65歳になって最初に購入した場合は、最初に到来する8月31日まで。 毎年9月1日から翌年8月31日までの1年間。更新は有効期限の14日前から納付書と旧乗車券を持参し郵便局で行う。 有効期限を表す日付は、赤い太文字で書かれている。それに対し、福祉特別乗車券のそれは黒い太文字である。

    負担金は本人の介護保険料の段階によって決定される。負担金の他、通常のmanacaと同様にデポジットの500円が必要である。 1. 1段階から3段階 - 1,000円(3月1日以降交付の場合500円) 2. 4段階 - 3,000円(3月1日以降交付の場合1,500円) 3. 5段階から8段階 - 5,000円(3月1日以降交付の場合2,500円)

    名古屋市営バス・名古屋市営地下鉄全線
    ゆとりーとライン:大曽根駅 - 高蔵寺駅間

    2017年(平成29年)3月から半年間の利用頻度を集計した際、半年間で40万円分以上使用した者が10人(内50万円超が2名)いたことから、第三者へ貸与・譲渡・又貸・融通の可能性が疑われており、今後、利用制限回数や利用上限額を導入することを検討している。半年間で50万円利用は1日平均13回、最大2400回乗車したことになる。このため、2022年2月の利用区間拡大時に、利用上限回数を1年間に730回(1日平均2回)と定める予定。

  9. 北炭夕張新炭鉱ガス突出事故 - Wikipedia

    ja.wikipedia.org/wiki/北炭夕張新炭鉱ガス突出事故
    • 国の石炭政策と北炭夕張新炭鉱の開鉱
    • 事故発生から収束まで
    • 事故後
    • 遺構
    • 関連項目
    • 参考文献
    • 外部リンク

    終戦直後、国は国土の復興に不可欠な石炭・電力・鉄鋼の三事業を最優先で再生させる「傾斜生産政策」を打ち出したが、割安な海外炭や石油への依存度を強めるエネルギー政策の転換により、以後は国の強い指導のもと、各炭鉱に合理化を求めた。国は1962年(昭和37年)に策定された「石炭合理化大綱」により、当時出炭していた炭鉱を「ビルド鉱」「現状維持鉱」「スクラップ鉱」にランク分けし、国策として計画的な生産合理化と閉山に着手。これにより九州(筑豊)・北海道(空知)をはじめとした産炭地域では昭和40年代にかけて、「スクラップ鉱」とされた中小炭鉱が次々に閉山へと追い込まれた。その一方、「ビルド鉱」とされた大手炭鉱では国から補助金などを受けながら、最新の設備を導入して大規模炭鉱の開発を進めた。この「ビルド鉱」の一つが、1975年(昭和50年)6月に出炭を始めた北炭夕張新炭鉱だった。 夕張は北炭が1890年(明治23年)より炭鉱開発を始め、従業員のために電気・ガス・水道・道路などの社会基盤も整備するなど、夕張の街は事実上、北炭が作ったものであった。最盛期には大小24の炭鉱を擁し、11万7000人の人口で栄え「炭都」と呼ばれた夕張も、相次ぐ閉山により炭鉱の数は大幅に減り、事故発生時の1981年(昭和56年)には北炭夕張新炭鉱のほか北炭真谷地炭鉱・三菱南大夕張炭鉱の3つにまで減っていた。こうした石炭産業の斜陽化のなかで北炭も経営難に陥り、1981年(昭和56年)には国から石炭政策に基づく制度融資として計270億円の貸し付けを受けていた。北炭夕張新炭鉱は北炭グループが企業の存亡をかけ、最新鋭の設備を揃えて開鉱した炭鉱でもあった。しかし、国は巨額の貸し付けを行う一方で、北炭夕張新炭鉱に対して一層の合理化を求めた。 北海道新聞が取材した当時の関係者の証言によると、国から『生産計画を達成できなければ、補助金を打ち切る』と圧力をかけられ、会社は計画達成のために無理をし続けていたという。「坑道が地圧でつぶれ炭車(採掘した石炭を運ぶ箱車)が通れなくなったら、レール部分を掘り下げる応急措置で生産を続けた」とも証言している。夕張は良質な原料炭(主に製鉄・鋳物用に使われる粘結性の強い強粘結炭)が産出されたが、一方でメタンを多く含むガス(コールベッドメタン)が頻繁に発生していたうえ、地下深い鉱脈で採炭していたこ...

    記載の日時はすべて日本標準時(JST)を用いている。 1981年(昭和56年)10月16日12時41分ごろ、海面下810メートル(坑口より約3000メートル)にある『北部区域北第五盤下坑道』の掘進作業現場付近で大規模なガス突出事故が発生。地上の総合事務所内にある集中監視室のメタンガスセンサーに異常値が出ていることを確認したことから、坑内の検査員と連絡をとって事故発生を確認。坑内では下請け企業の坑内員を含め838人が入坑しており、北部方面では事故が発生した北第五盤下坑道の95人をはじめ160人が一番方として作業を行っていた。会社は地上から全坑内員に退避命令を出し、近隣の北炭幌内炭鉱・北炭真谷地炭鉱へも応援を求め、計50名からなる救護隊が組織され救出作業を開始した。77人は自力脱出、または救護隊によって救出されたが、救護隊により33名が遺体で収容されたほか、坑内で10名の死亡を確認している。死亡者の多くは脱出中に坑道内で倒れていたところを救護隊によって発見された。死因はいずれもメタンガスを大量に吸ったことによる酸欠死、および粉塵による埋没死とみられた。死者の中には現職の夕張市議会議員も含まれていた。当時の北海道新聞によると、札幌鉱山保安監督局などが救出された坑内員や入坑した救護隊員などからの調査として、北第五盤下坑道後向切羽から約100メートル手前に崩落現場があり、大量の粉塵で坑道がふさがっていたうえ、ガスが走りぬけた痕跡もみられたことから、当初はこの付近が突出現場とみられていたが、18日までに突出現場を北第五盤下坑道の第一立入ゲート付近と断定。同坑道は突出警戒区に指定されていたが、事故発生前の10月16日午前10時40分に発破作業が行われていた。 16日23時30分頃、北第五盤下坑道後向切羽付近で坑内火災が発生、地上と坑内を無線で連絡していた救護隊員5名・夕張新炭鉱の保安上席係員5名、および一度は生存が確認されていた15名との無線連絡が途絶え、二次災害となった。このとき二次災害に巻き込まれた救護隊員は酸素マスクなどの防備をしていなかったことが、後に判明している。当時の北海道新聞によると、この時点で会社は「被害を最小限に食い止めるため」として坑道内への注水を検討していると報じられている。翌17日未明、会社側は注水の同意を取り付けるため労働組合や不明者の家族と話し合...

    事故収束後、林は自宅で手首を切り自殺を図った。未遂に終わったが、その後代表取締役の座を辞し退職している。 政府の事故調査委員会は1982年(昭和57年)7月3日、事故原因についての報告をまとめた。それによると、一次災害(ガス突出)の原因は「現場付近はもともとガスが多いうえガスが抜けにくい環境であったにもかかわらず、ボーリングなどのガス抜きが不十分だったことが事故に結びついた」とした。また、二次災害(坑内火災)については静電気が火元とされ、救護隊員が持ち込んだビニールシート、もしくは救護隊員の身体による帯電とし、いずれも不可抗力による事故ではなかったと指摘している。 事故は新炭鉱に会社再建の命運を託していた北炭に致命的な打撃を与えた。事故前に北炭本社から分離され夕張新炭鉱を運営していた事業会社の北炭夕張炭鉱は、事故から2か月後に会社更生法の適用を申請。夕張新炭鉱も事業縮小などで再建を模索したが、事故から1年後の1982年(昭和57年)10月に閉山。さらに1987年(昭和62年)には北炭真谷地炭鉱も閉山し、夕張から北炭系の炭鉱が消滅。北炭はその後も夕張以外の炭鉱で採炭を続けていたが、1995年(平成7年)2月に北炭が会社更生法の適用を申請し事実上の倒産に追い込まれ、同年3月に空知炭鉱(歌志内市)が閉山したことで北炭は石炭採掘事業から完全撤退した。 遺族へは会社から一律2000万円の弔慰金が支払われたが、一部の遺族は会社と国を相手取り、損害賠償請求の訴訟を起こした。裁判は12年に及んだ結果和解し、国や会社の責任を不問とする代わりに、会社から総額約1億3200万円の和解金を得た。刑事事件としても立件され、1983年(昭和58年)に道警は業務上過失致死傷容疑で北炭幹部12人を書類送検したが、1984年(昭和59年)には証拠不十分で全員が不起訴となった。救出されるなどで生き残った坑内員の中には多量のメタンガスを吸い込んだことによる酸素欠乏症や脳機能障害、弱視などの後遺症に苦しむ者がおり、64人が労災認定を受けた。 日本の石炭産業は、当時の第二次オイルショックによる石炭見直しの風潮の中で復活の機運もあったが、この事故によってその希望はほぼ失われた。その後も1984年(昭和59年)には三井有明鉱火災事故(死者83人)、1985年(昭和60年)には三菱南大夕張炭鉱ガス爆発(死者...

    夕張市清水沢清陵町には住宅街と坑口を結んでいた通洞口が残され、その傍らに慰霊碑が建立されている。通洞口には「北炭夕張新炭鉱」の社名が刻まれ、「空気が通るように」という遺族の要望からコンクリート等による密閉はされず、鉄格子で閉鎖されている。 1. 社名と安全標語が記された看板 2. 鉄格子で閉鎖された通洞口

    自由法曹団夕張新鉱災害調査団 編『きけ炭鉱の怒りを―北炭夕張新鉱大災害の責任』笠原書店、1982年
    小池弓夫・田畑智博・後藤篤志『地底の葬列 北炭夕張56・10・16』桐原書店、1983年
    増谷栄一『昭和小史 北炭夕張炭鉱の悲劇』彩流社、1996年、ISBN 4-88202-380-6
    北炭夕張炭鉱で事故 犠牲者93人 - NHKアーカイブス(日本放送協会)
    【朝日新聞×HTB 北海道150年 あなたと選ぶ重大ニュース】北炭夕張新鉱事故 - YouTube
  10. 上川陽子 - Wikipedia

    ja.wikipedia.org/wiki/上川陽子
    • 経歴
    • 政策、主張
    • 評価
    • 政治資金
    • 不祥事
    • 所属団体、議員連盟
    • 外部リンク

    静岡県静岡市生まれ。静岡雙葉中学校・高等学校、東京大学教養学部教養学科(国際関係論専攻)卒業、カトリック教徒。 1977年4月三菱総合研究所に入所し、研究員を務める。1988年、アメリカ合衆国のハーバード大学ケネディスクールで政治行政学修士号を取得した 。その後はアメリカ合衆国議会のマックス・ボーカス上院議員の政策スタッフを務める。同年12月、株式会社グローバリンク総合研究所代表取締役に就任。 1996年、第41回衆議院議員総選挙に静岡1区から無所属で出馬したが、得票数5位で惨敗。 その後、自由民主党に入党したが、2000年6月の第42回衆議院議員総選挙には再び無所属で静岡1区から出馬し、自民党元職の戸塚進也、民主党元職の牧野聖修(比例復活)、公明党前職の大口善徳を僅差で振り切り、初当選した。自民党公認候補がいながら静岡1区での出馬を強行したため自民党を除名され、同じ保守系無所属で当選した衆議院議員9人で院内会派「21世紀クラブ」を結成。同年11月の加藤の乱では、森内閣不信任決議案に反対票を投じる。 2001年、自民党に復党した。 2003年の第43回衆議院議員総選挙で牧野に敗れたが、重複立候補していた比例東海ブロックで復活し、再選。2004年10月、自民党女性局長に就任。 2005年の第44回衆議院議員総選挙で3選。11月、第3次小泉改造内閣で総務大臣政務官(行政改革の推進、公務員制度の改革の担当)に任命された。2007年、第1次安倍改造内閣で内閣府特命担当大臣(少子化対策、男女共同参画)に任命され、当選3回で初入閣した。続く福田康夫内閣でも再任され、新たに公文書管理担当の国務大臣の補職辞令も受けた。 2009年の第45回衆議院議員総選挙で牧野に敗れ、比例復活もならず落選した。 2012年の第46回衆議院議員総選挙で国政に復帰。 2013年9月、第2次安倍内閣で閣僚経験者ながら総務副大臣に任命された。2014年9月、第2次安倍改造内閣発足により総務副大臣を退任し、衆議院厚生労働委員長及び新設された自由民主党女性活躍推進本部長に起用される。2014年10月、公職選挙法違反の疑いで辞任した松島みどりの後任の法務大臣に任命され、7年ぶりに2度目の入閣。 2014年12月の第47回衆議院議員総選挙で5選。選挙後に発足した第3次安倍内閣においても法務大臣に再任された。...

    日本国憲法の改正に賛成。
    集団的自衛権の行使を禁じた内閣法制局の憲法解釈の見直しに反対。
    日本の環太平洋パートナーシップ協定(TPP)参加に反対。TPPの農業分野への対応について「コメなど可能な限り多くの例外品目を設けるべき」としている。
    選択的夫婦別姓制度の導入に賛成。法務大臣就任後、2014年10月28日の参議院法務委員会において、みんなの党の行田邦子の質問に対し「日常生活の中で女性が活躍する際に壁になっていることはできるだけ避けていくように努力していきたいという思いの中で取り組んできたこと」「(夫婦同姓を強制する制度が人権問題であり、人権を制約し、その解決が問題になっている)といったことも総合的に勘案しながら考えていくべ...

    政治家によくある「目立ちたがり屋」でもなく、堅実な仕事ぶりに法務官僚の評価は高い。近年は公職選挙法事件で逮捕・起訴された河井克行元法相といい、失言続きで安定性に欠いた森まさこ前法相といい、「困ったトップが多かった」という。ある法務官僚は「自民党政権復帰後で言えば、谷垣禎一さんはダントツで素晴らしい大臣だった。上川さんは谷垣さんと同レベルの安定感はある」と語る。

    2015年、第2次安倍改造内閣の閣僚である上川、望月義夫環境大臣がそれぞれ代表を務める自由民主党の支部への、国からの補助金交付が決定していた総合物流会社「鈴与」からの2011年〜12年に計620万円の寄付が報道された。鈴与は2011年、12年に環境省の「家庭・事業者向けエコリース促進事業費補助金」を申請し、同省所管の一般社団法人が2011年9月、12月に補助金の交付決定を通知していた。

    2009年の第45回衆議院議員総選挙期間中、上川の後援会関係者2人が、静岡市内の人材派遣会社を通じて募集した上川陣営のアルバイトに対して投票を依頼する電話を有権者にかける見返りに報酬の支払いを約束し、公職選挙法違反により逮捕された。

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